关于起草《上海市关于贯彻《国务院关于新时代支持革命老区振兴发展的意见》的实施意见》的情况说明

关于起草《上海市关于贯彻<国务院关于新时代支持革命老区振兴发展的意见>的实施意见》的情况说明

一、起草过程

市委、市政府高度重视我市与革命老区（三明、六安）对口合作工作。市主要领导专门作出批示指示，市分管领导多次听取情况汇报并研究部署相关工作，要求我办牵头统筹，尽快建立工作机制、加强工作对接、抓好工作落实。为贯彻落实中央决策部署和市领导指示要求，加强我市与革命老区对口合作工作统筹谋划，我办及时启动《实施意见》起草工作。

一方面，抓紧对接工作。自5月底国家发改委部署工作任务后，我办与三明、六安两地分别召开视频会议，交流情况、对接需求。7月中旬，按照市领导要求，我办专程赴三明、六安两地，实地调研、听取意见。其间，三明、六安两地领导和有关方面多次来沪，围绕编制五年实施方案、建立对口合作机制、明确对口合作重点等事项，与我办深入沟通并达成共识。

另一方面，广泛征求意见。根据市政府办公厅办文要求，7月中旬，我办牵头向市委组织部、市发展改革委、市经济信息化委、市财政局等14个部门，书面征询对贯彻落实《革命老区重点城市对口合作工作方案》的意见。在充分听取各方意见、起草形成《实施意见》初稿后，我办再次以书面形式向43个部门和各区征求意见，与市国资委、市教委、市商务委和部分区逐一举行座谈交流，对文稿反复进行修改。经报办党组同意，形成目前审议稿。

二、主要内容

《实施意见》分为“总体要求”、“重点任务”、“组织实施”三个部分。

第一部分：总体要求。根据国家对革命老区振兴发展的战略部署、东部城市与革命老区重点城市对口合作工作的主要任务，提出了本市贯彻落实《国务院关于新时代支持革命老区振兴发展的意见》、做好与三明、六安对口合作工作的指导思想、主要目标与基本原则。

第二部分：重点任务。根据国家发展改革委《革命老区重点城市对口合作工作方案》确定的重点任务，拟定了“传承弘扬红色文化、推动文旅康养发展，有效衔接乡村振兴、推进新型城镇化建设，完善基础设施、提升公共服务水平，坚持生态保护修复、促进绿色低碳发展，共建产业合作平台、加强经贸合作交流”等5个方面重点任务及相应责任单位。

第三部分：组织实施。从健全组织机制、做实结对工作、加大政策引导、加强评估督促、强化宣传引导等5个方面提出了相关要求，并明确了责任单位。