上海市合作交流办公室政府信息公开指南
2021-05-07
为便于公民、法人和其他组织依法获取本机关政府信息，充分发挥政府信息对人民群众生产、生活和经济社会活动的服务作用，提高政府工作的透明度，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）和《上海市政府信息公开规定》（以下简称《规定》），制定本指南。
一、主动公开
（一）公开范围
根据《条例》、《规定》第二章规定，应当主动公开的政府信息。
（二）公开渠道
1.“上海市人民政府合作交流办公室”门户网站http://hzjl.sh.gov.cn。
2.“上海合作交流”微信、“上海合作交流发布”微博。
3.其他：新闻发布会、报刊、广播、电视等。
同时，在市档案馆（地址：中山东二路9号）设置本机关政府信息公开查阅点。
（三）公开时限
属于主动公开范围的政府信息，自该信息形成或者变更之日起20个工作日内予以公开。法律、法规对政府信息公开的期限另有规定的，从其规定。
二、依申请公开
除本机关主动公开的政府信息外，公民、法人或者其他组织可以向本机关申请获取相关政府信息。依据《条例》精神，行政机关一般不承担为申请人汇总、加工或重新制作政府信息，以及向其他行政机关和公民、法人或者其他组织搜集信息的义务。
（一）申请接收渠道
1.当面提交。申请人可以到上海市人民政府合作交流办公室，填写《上海市人民政府合作交流办公室会政府信息公开申请表》（以下简称《申请表》），当场提出申请。上海市人民政府合作交流办公室地址：世博村路300号7号楼2405室；办公时间：工作日9:00-11:30，13:30-17:30；联系电话：021-23115373。
2.信函提交：申请人可通过邮政寄送或传真方式向本机关提交申请。来信请寄：世博村路300号7号楼2405室，市合作交流办综合秘书处（收），同时须在信封左下角注明“政府信息公开申请”字样；邮政编码：200125；传真号码：021-63288000。
3.网上申请。申请人可登陆“上海市人民政府合作交流办公室”门户网站，在信息公开专栏“依申请公开”页面，具体网址为http://xxgk.sh.gov.cn/zwgk_interface/pages/zwgkfront/publicApply.html?ouguid=U_3_52，填写后通过网上发送。
（二）申请注意事项
1.申请表应准确载明申请人的姓名或者名称、联系方式、获取政府信息的方式及其载体形式。所需政府信息内容描述应当指向明确，建议详尽提供特定政府信息的文件名称、文号或者其他有助于确定信息内容的特征描述。
2.当面申请的，应当出示有效身份证件；通过邮政寄送或传真提交申请的，应随申请表附有效身份证件复印件；网上申请的，应上传有效身份证件扫描件或照片。
3.政府信息公开申请内容不明确的，本机关给予指导和释明，并自收到申请之日起7个工作日内一次性告知申请人作出补正，说明需要补正的事项和合理的补正期限。申请人无正当理由逾期不补正的，视为放弃申请，本机关不再处理该政府信息公开申请。
4.本机关依申请提供政府信息的收费严格按照国务院办公厅《政府信息公开信息处理费管理办法》及本市有关规定执行。
（三）申请办理的有关说明
本机关对收到的信息公开申请，将根据有关规定分别作出处理和答复。
1.对于符合《条例》、《规定》申请要求的，按《条例》第三十六条至第四十一条、《规定》第三十八条至第四十条分别作出答复。
（1）所申请公开信息已经主动公开的，告知申请人获取该政府信息的方式、途径。
（2）所申请公开信息可以公开的，向申请人提供该政府信息，或者告知申请人获取该政府信息的方式、途径和时间。
（3）行政机关依据本条例的规定决定不予公开的，告知申请人不予公开并说明理由。
（4）经检索没有所申请公开信息的，告知申请人该政府信息不存在
（5）所申请公开信息不属于本行政机关负责公开的，告知申请人并说明理由；能够确定负责公开该政府信息的行政机关的，告知申请人该行政机关的名称、联系方式。
（6）行政机关已就申请人提出的政府信息公开申请作出答复、申请人重复申请公开相同政府信息的，告知申请人不予重复处理。
（7）所申请公开信息属于工商、不动产登记资料等信息，有关法律、行政法规对信息的获取有特别规定的，告知申请人依照有关法律、行政法规的规定办理。
（8）申请公开的信息中含有不应当公开或者不属于政府信息的内容，但是能够作区分处理的，行政机关应当向申请人提供可以公开的政府信息内容，并对不予公开的内容说明理由。
（9）行政机关向申请人提供的信息，应当是已制作或者获取的政府信息。除依照本条例第三十七条的规定能够作区分处理的外，需要行政机关对现有政府信息进行加工、分析的，行政机关可以不予提供。
（10）申请人以政府信息公开申请的形式进行信访、投诉、举报等活动，行政机关应当告知申请人不作为政府信息公开申请处理并可以告知通过相应渠道提出。申请人提出的申请内容为要求行政机关提供政府公报、报刊、书籍等公开出版物的，行政机关可以告知获取的途径。
（11）行政机关依申请公开政府信息，应当根据申请人的要求及行政机关保存政府信息的实际情况，确定提供政府信息的具体形式；按照申请人要求的形式提供政府信息，可能危及政府信息载体安全或者公开成本过高的，可以通过电子数据以及其他适当形式提供，或者安排申请人查阅、抄录相关政府信息。
2.办理期限：本机关收到政府信息公开申请，能够当场答复的，应当当场予以答复。本机关不能当场答复的，应当自收到申请之日起20个工作日内予以答复；如需延长答复期限的，应当经本机关政府信息公开工作机构负责人同意，并告知申请人，延长答复的期限最长不得超过20个工作日：
因申请人未提供有效身份信息或申请内容、联系方式不明确等情况，本机关告知申请人予以补正所需时间不计入申请办理期限。
3.申请不符合《条例》、《规定》有关规定的，向当事人说明有关情况，或者指引其向相关单位咨询或按其他有关程序办理。
三、政府信息公开工作机构
上海市人民政府合作交流办公室综合秘书处负责推进、指导、协调、监督本机关政府信息公开工作。
上海市人民政府合作交流办公室综合秘书处负责承办本机关的政府信息公开事宜，办公地址：世博村路300号7号楼2405室；办公时间：工作日9:00-11:30，13:30-17:30；联系电话：021-23115373；传真号码：021-63288000。电子邮箱：qszhang@shanghai.gov.cn（本邮箱仅用于接收信息公开工作咨询及有关意见建议，如需提交政府信息公开申请，请参阅前述“申请接收渠道”。）
四、监督和救济
公民、法人或者其他组织认为本机关在政府信息公开工作中侵犯其合法权益的，可以向上一级行政机关或者政府信息公开工作主管部门投诉、举报，也可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
五、收费说明
本机关依申请提供政府信息，不收取费用。但是，申请人申请公开政府信息的数量、频次明显超过合理范围的，本机关可以收取信息处理费，具体标准严格按照国务院办公厅《政府信息公开信息处理费管理办法》及本市有关规定执行。
具体详见：上海市人民政府合作交流办公室信息处理费收费事项公示
