脱钩不脱管 加强对商会党建工作的指导

　　中共四川省人民政府驻上海办事处总支部委员会

　　作为上海市行业协会商会与行政机关脱钩的试点单位，四川省人民政府驻上海办事处党总支充分认识该项工作的重要性，既按照要求稳妥推进上海市四川商会脱钩工作，又坚持对商会党建工作加强指导，为在沪的川籍企业提供服务，助推川沪两地合作共赢。

　　一、建立联系走访机制，加强对商会党建工作的指导

　　办事处党总支坚持把商会党建工作列入重要议事日程，对商会自身建设、商会重大活动等，充分予以关心和支持。

　　（一）建立办事处领导与商会会长、秘书长定期座谈会制度。通过这一机制，宣传党的政策，传达上级重大决策部署，了解商会发展情况，引导商会组织和商会经济健康发展。

　　（二）建立办事处领导定期到商会现场办公制度。办事处领导深入有关会员企业和项目建设现场，及时帮助协调解决实际困难和问题。

　　（三）建立办事处领导定点联系商会制度。办事处领导班子成员分头联系商会主要企业，定期走访、责任到人，及时指导和帮助会员企业建立健全党组织，指导会员企业党组织认真履行职责、开展党建工作。

　　（四）建立健全党建工作基本制度。办事处党总支指导商会党支部建立了“三会一课”、党员培训、民主评议、党费收缴等基本制度，保证党组织活动正常开展。同时，办事处党总支和商会党支部分别建立走访、联系、沟通机制，办事处领导定期到商会党支部检查指导工作，支部负责同志定期到党员所在企业进行走访，认真听取他们对商会党建工作的意见和建议；商会党支部与建立独立党组织的会员企业加强沟通和联系，定期开展党员交流活动，共同探讨新形势下“两新”组织开展好党建工作的有效做法。

　　二、健全组织理顺关系，扩大商会党建覆盖面

　　（一）选准配强商会党支部班子。商会党支部是商会建设的政治核心，选准配强党支部班子，是商会建设的重要组织保证。目前，商会党支部书记由党性原则强、工作经验丰富的商会秘书长担任。商会党支部结合商会工作特点开展活动，加强党员教育管理，积极开展“三个培养活动”（即把业务技术管理骨干培养成为党员，把党员培养成为业务技术管理骨干，把优秀党员培养成为中层以上管理者），较好地调动了党员的积极性，党支部在商会组织中起到了政治核心和战斗堡垒作用。

　　（二）理顺党员组织关系。商会党支部认真梳理排查会员中党员情况，特别是理事、副会长以上会员中的党员，将他们纳入管理服务范畴。目前，会员中的党员有70多名，商会党支部在册党员有14名，其余的党员将结合实际情况，通过将组织关系转到商会党支部，或指导成立党支部、联合党支部等办法予以理顺。

　　（三）加强流动党员管理服务。梳理排查企业中流动党员情况，登记造册，指导成立流动党员支部，加强流动党员的教育管理服务，使流动党员过上正常的组织生活，引导他们发挥党员的先锋模范作用，在爱岗敬业、创先争优、服务社会、维护稳定等方面做出贡献。

　　三、因地制宜推进党建，促进商会健康发展

　　（一）结合实际开展活动。针对商会工作实际，本着有利于促进会员企业经营发展、有利于提高会员企业的产品创新、发展创新、管理创新、发展模式创新，以及有利于巩固党组织在会员企业中的政治核心地位的原则，采取集中学习与分散自学相结合，商会党支部党员集中活动与片区活动相结合，参观、交流、座谈相结合等形式，努力将党建工作的成果转化成为企业实力的增强、社会责任感的提升和党组织覆盖面的扩展。商会党支部以建党、建军节等为契机，组织开展了“走进沙家浜”红色之旅、参观南湖革命纪念馆、参观海军舟山基地、慰问海军官兵、井冈山红色之旅等活动，增强了商会及商会党支部的社会影响力和内部凝聚力。

　　（二）探索新的工作模式。在办事处党总支的指导下，商会党建坚持“为企业所需要、为职工所拥护、为党员所欢迎”的原则，以“分散、小型、业余”为主，保证党的活动有章可循、扎实有效。探索出了1+5+X党建模式。即：“1”，发挥党支部的统领作用；“5”，在5个片区设立党员联络员，发挥召集、宣传、影响作用；“X”，党员企业和商会中党员的影响渗透。从而较好地达到了“四个作用”：党支部的核心组织作用、党建覆盖面的渗透作用、整合社会资源的平台作用和有效服务的协调作用。

　　（三）加大党建宣传力度。在办事处党总支的指导下，商会党支部编印了《党员速递》刊物，将最新的上级精神、领导讲话要点、支部党建动态、优秀党员事迹以最快的速度宣传报道出去。同时，商会的内刊《川沪信息》及网站也开辟了党建专栏，及时刊发宣传上级党组织的指示要求、商会党建活动开展情况和商会优秀党员事迹，提升了党组织在商会中的政治核心领导地位，扩大了商会党组织的社会影响面。

　　四、发挥党建服务职能，推动川沪两地合作共赢

　　一方面，坚持把服务会员单位做为商会党支部的一项中心工作来抓。商会党支部坚持把党建工作的切入点放在为会员企业的服务中，放在为企业解决急难愁的过程中，尽最大限度把党支部功能作用渗透到会员企业中去。党支部成立以来，积极引导商会围绕经济发展大局，充分整合资源，抓好经贸洽谈、考察交流等传统领域的合作。同时，还着重在人才开发、组织建设、权益维护、问题研究、行业整合、产业对接、共同对外投资等领域加强合作，引导商会企业强强联合，实现抱团发展、整体推进。针对会员小微企业融资难的问题，通过成立川之骄子（上海）投资服务公司，以及与民生银行实行战略合作等措施，为30多家会员单位成功解决融资金额上亿元，使小微企业摆脱困境、真正受益、得到发展。

　　另一方面，坚持把服务川沪社会经济发展作为商会党建的重要内容来抓。商会党支部紧紧围绕川沪两地合作交流，组织会员走进上海部分区开展交流考察，与有关镇、街道结成友好交流合作单位；借助商会平台举办专题招商活动和开展投资促进活动，推动川沪两地合作共赢；与商会联手，定期或不定期举办项目发布会、项目招商会、投资座谈会，组织邀请国内外企业赴川考察和参加西博会、川商大会等重大活动；充分发挥泛长三角四川商会合作平台的积极作用，整合关联企业资源，形成规模投资，积极参与四川重大项目建设；响应四川省委省政府号召，开展川商回家工程，组织川商回川投资考察，引导商会企业富而思源，回报社会。