对市第十六届人民代表大会第三次会议第0226号代表建议的会办意见

市商务委、市农业农村委：

  陈超代表提出的“关于推进农产品流转智能化助力乡村建设发展的建议”已收悉，经研究，现将会办意见函告如下：

  我市对口帮扶工作始终把增强脱贫群众收入作为重点任务，把促进脱贫县加快发展作为主攻方向，聚焦做好“土特产”文章，支持上海对口地区特色产业发展提升、推动农产品扩大销售，带动农户增产增收。

  一是项目帮扶助力特色产业提升。我市结合对口特色农业产业重点和“一县一业”布局，紧盯云花、云果、云茶，新疆瓜果、西藏青稞等重点产业，以帮扶项目形式支持对口地区基础设施建设，形成一批种养基地、加工制造、储藏保鲜、冷链物流、产业道路等配套设施，已协助打造孟连牛油果、昭阳红苹果、保山精品咖啡庄园等135个特色产业品类。通过政府引导、市场参与、联结农户，引导本市龙头企业在对口地区投建生产基地，打造盒马村、多多农园、来伊份车间等农产品供应和直采直供基地超120个，以销定产、畅通供需、帮助优质农产品进入头部企业供货渠道，将上海的检验检疫标准、市场需求标准前置，形成政策引导效益。

  二是开展消费帮扶助力农户增收。以建设消费帮扶重点城市为引领，深耕上海对口帮扶地区“百县百品”公共品牌。鼓励主要批发市场安排绿色通道，减免入场手续费、租金等，引导各类市场主体建设线下消费帮扶网络阵地超300个，既有南京路步行街、陆家嘴等核心商圈，发挥旺铺效应，更好展示消费帮扶产品，也有贴近社区建立的专店专柜，让市民群众在日常生活中就能购买到帮扶产品。开展我市消费帮扶新春行动、金秋行动，以及“进机关、进企业、进社区、进学校、进商超、进平台”等“六进”系列活动，举办上海市对口地区特色商品展销会等，形成“周周有活动、月月有主题、季季有热潮”局面，帮助对口地区特色产品更加快捷、高效进入上海市场。

  三是数字化赋能指导生产端改造。通过市消费帮扶平台数据分析、精准画像，将上海市场的消费偏好，反馈给当地生产端，指导在定价策略、市场分析、产品包装、绿色有机认证等方面提升附加值，推动生产技术标准前置对接，培育更多受上海市场欢迎的优质农特产品。发挥大宗批发专业优势，以一级批发市场视角支持孵化了文山红果参、克拉玛依红花籽油、兵团香妃海棠果（小苹果）等一批“新奇特优”产品。探索在线经济和电商消费新业态的融合创新，发挥拼多多、盒马、美团、抖音、小红书等平台优势，精准匹配援受双方海量需求。

  下一步，我市将深入贯彻落实习近平总书记“要把‘土特产’三个字琢磨透”等重要指示精神，更加注重直采直供，把供销渠道进一步打通，减少对口地区农副产品进入上海市场的中间环节；更加注重品牌引领，支持特色“土特产”品牌越做越好、越做越强；更加拓宽“消费帮扶+”的发展空间，用好在沪重点电商和平台优势，多方联手前后协同、打造永不落幕的展销会；更加注重联农带农，把利益更多留给当地，切实助力对口地区农业增效益、农村增活力、农民增收入，切实助力对口地区巩固拓展好脱贫攻坚成果，推进乡村全面振兴。

  以上意见供你单位统一答复代表时参考。

  上海市人民政府合作交流办公室

  2025年3月3日