关于印发《市政府合作交流办2026年工作要点》的通知

机关各处室，市国内合作交流服务中心：

  《市政府合作交流办2026年工作要点》已经办党组审议同意，现印发给你们，请认真抓好落实。

  上海市人民政府合作交流办公室

  2026年2月26日

 

  市政府合作交流办2026年工作要点

  2026年是中国共产党成立105周年，是“十五五”开局之年。为深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，全面贯彻习近平总书记考察上海重要讲话精神，落实中央决策部署、国家战略指向和市委、市政府工作安排，更好体现统筹力、强化计划性、增强务实性，特制定工作要点如下：

  一、加强谋划部署

  （一）统筹重要会议活动。召开市对口支援与合作交流工作会议和市领导小组专题会议，审议资金项目计划安排，表彰先进，部署工作。召开市援外驻外工作会议、调度会议，推进重点任务。组织协调、服务保障市代表团赴对口地区和兄弟省区市等学习考察以及参加各地会展（经贸）活动。举办第九届上海市对口地区特色商品展销会，组织开展上海国内合作交流研讨活动。组织开展对口支援与合作交流宣传，举办《奋进》主题展等活动。

  （二）编制落实规划计划。健全“531”工作机制，编制《上海对口支援与合作交流工作“十五五”规划》，及市援疆、援兵团、援藏、援青、援万州、援夷陵和援滇、援迪庆等“十五五”专项规划，上海与大连、三明、六安新一轮对口合作实施方案，分对口地区年度工作计划和办工作要点等，推动规划计划衔接，强化工作的计划性、提高落实的行动力。编制市对口支援与合作交流资金项目计划安排，推进年度计划落实。

  （三）健全完善管理制度。坚持投资于物和投资于人紧密结合，把握“好项目”标准，修订《上海市对口援助项目管理办法》和市援疆、援藏、援青项目管理实施细则及市援滇项目管理办法，制定《上海市对口支援与合作交流专项资金管理办法》和援兵团项目管理实施细则，健全项目管理制度体系。完善前后方联动机制，开展市东西部协作和对口支援绩效评价，开展对口合作总结评估。健全社会力量公益参与对口工作专项资金资助的工作体系。动员本市企业、社会组织参与携手兴乡村结对。

  二、深化对口帮扶

  （四）大力开展对口支援工作。以铸牢中华民族共同体意识为主线，广泛开展各民族交往交流交融活动，有形有感有效开展文化浸润。深化产业支援促进就业，推动县域重点产业园区建设，助力受援地特色优势产业发展，加强延链补链强链，拓宽各族群众就业渠道。深入推进“组团式”支援，助力教育卫生优质资源扩容下沉，提升基层公共服务能力，深化职业教育校企合作、产教融合。深入推进以人为本的新型城镇化，开展乡村振兴示范点建设，助力兴边富民。落实新增对口支援结对任务，做好工作对接。配合做好新一轮援疆、援克、援三峡干部轮换工作。

  （五）深入推进对口协作工作。围绕防返贫致贫对象和欠发达地区开展常态化精准帮扶，制定《关于做好常态化精准帮扶 助力对口地区乡村全面振兴的实施意见》，推进落实年度协作协议。加强产业合作、劳务协作和消费协作，推进“三个专项工作”，强化“百县百品”引领，深化沪滇“16+16”重点园区共建，优化利益联结机制，力争帮助当地引资200亿元，培育50组特色劳务品牌及乡村工匠，形成一批爆款产品和精品农文旅线路。加强教育医疗帮扶，巩固深化“组团式”帮扶成果，打造“带不走”的人才队伍。倾斜支持国家乡村振兴重点帮扶县、易地搬迁集中安置区、易返贫致贫群众，推动改善基础设施条件、提升公共服务水平、发展县域经济。学习运用“千万工程”经验，支持重点地区边境村、民族村寨建设，打造、提升100个以上乡村振兴示范点（片区）。推动云南瑞丽产业协作园区共建，配合制定共建行动方案，统筹谋划、分类实施、务实推进落实共建重点任务。

  三、推进区域合作

  （六）深化对口合作和省市合作。推进革命老区对口合作，召开对口合作工作会议，聚焦“五项重点任务”，强化机制性链接、品牌化活动，落地一批“好项目”。推进沪连对口合作，以对口合作工作会议、大连工博会等平台为载体，深化两地重点领域合作。推动落实上海与兄弟省区市政府间框架协议和重点合作事项，推进本市各区与各地的友好合作。推进上海与全国省市间区域联动指数研究。

  （七）服务国内投资合作。开展“上海企业国内行”系列活动，优化企业在对口地区投资资金支持政策，引导上海企业赴对口地区投资发展，进一步推动上海与对口地区产业合作双向赋能。组团参加市外综合性经贸展会，开展会展招商，助力上海企业拓展国内外市场，促进建立全国统一大市场。开展放大进博合作交流采购团溢出效应系列活动。开展区域性合作交流活动，引导企业服务平台参与国内合作交流工作。

  （八）发挥驻外驻沪办事机构作用。以目标管理考核为牵引，加强全过程跟进联系指导，推动各驻外办更好服务保障对口工作、拓展区域合作，指导上海在外商会、服务上海企业，提升信息报送质效、建强应急机制。深化联系服务驻沪办“12211”工作机制，办好“沪办简报”，加强与驻沪办重点工作领域协同协作。开展新一轮“双服务”总结交流活动，引导驻沪办更好发挥桥梁纽带作用。举办驻沪办事机构、本市外派干部人才及家属新春慰问活动。贯彻实施《上海市行业协会商会条例》，落实管行业也要管党建工作要求，加强部门协同和分类施策，开展专题培训，持续推进异地商协会规范化建设。

  四、做好公务接待

  （九）优化工作机制。完善重要活动会议、重要团组接待服务保障工作机制和市公务接待协调机制，强化公务接待管理、指导和监督，加强全市公务接待队伍建设，推进资源共享，促进工作交流，提升规范化水平。

  （十）加强基础建设。梳理摸排年度全市大型活动、重要会议、重大展会，开展信息收集、点位整理、数据统计和备案工作，更新资源库和项目库，推进优化公务接待信息系统和接待项目责任制，强化资源统筹。

  （十一）完成公务接待任务。高质量完成日常团组和世界人工智能大会、陆家嘴论坛、国际艺术节等重要活动会议内宾接待工作，全力保障第48届世界技能大赛和第九届进博会内宾接待等工作。

  五、强化自身建设

  （十二）加强政治建设。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，筑牢系统党员干部忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的思想根基。落实“第一议题”制度，充分发挥理论学习中心组领学、基层党支部促学、党员干部导学作用。坚持把学习贯彻党的二十届四中全会精神作为重大政治任务，引导系统党员干部全面、深刻、准确把握“十五五”时期经济社会发展的目标任务和战略举措。深化“学思想强作风建新功”主题活动。打造市援外驻外、办机关及直属单位党建品牌矩阵。

  （十三）从严落实责任。系统推进、一体落实党风廉政建设、意识形态工作、基层党建工作和统战工作责任制。深化模范机关建设，推动党建工作同对口支援与合作交流工作有机融合。突出问题和需求导向，加强对市援外驻外、办机关及直属单位党组织落实全面从严治党责任的常态化、精准化指导督查。深入推进乡村振兴资金使用监督检查，巩固群腐集中整治成果。深化与市派驻纪检监察组的协同履责机制，加强对作风建设的监督检查和督促整改。严格执行中央八项规定及其实施细则精神，持续落实整治形式主义为基层减负工作。厉行节约反对浪费，强化“过紧日子”思想不松懈。

  （十四）加强队伍建设。坚持政治标准，鲜明树立正确用人导向，统筹干部选育管用，优化队伍结构。加强树立和践行正确政绩观学习教育，教育引导广大党员干部敢于担当、善于作为。强化严管厚爱，加强监督、培养与激励，激发干部干字当头、奋力一跳的精气神，争当敢打敢拼敢争先的“小老虎”，锻造堪当合作交流事业高质量发展的高素质专业化干部队伍。

  （十五）加强效能建设。加快合作交流数字化转型，推进对口帮扶合作项目信息库建设。落实法治建设工作任务，抓好法务咨询、合法性审查等工作。优化财务内控管理，加强成本预算绩效管理，推进财务管理信息化建设提档升级。推进督查督办、政务公开、政务信息、信息化、信访、保密、建议提案办理、志书编纂、档案管理、后勤总务和课题研究、研讨交流、智库建设等工作。强化服务中心功能，做好市内外经贸展会活动的组织服务保障，加强企业服务、项目资金管理、政务保障等平台建设，推进事业单位改革和企业清理规范。

 

    附件：市政府合作交流办2026年重点工作安排

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