以党建引领创新发展 在高原彰显党员本色

　　近年来，上海市人民政府驻西藏办事处党支部（以下简称办事处党支部）在上海市合作交流工作党委和西藏自治区区直机关工委的“双重管理”下，注重发挥党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，结合单位工作实际，扎实开展基层党建工作，不断引领办事处各项工作创新发展。

　　一、在“实效”上着力提升，党建工作有抓手有创新

　　办事处党支部认真贯彻落实中央第六次西藏工作座谈会精神、东西部扶贫协作座谈会精神等，按照上级要求、部署，积极发挥党组织重要作用，不断探索创新，丰富党建工作载体，突出工作实效。

　　（一）主动聚焦服务援藏工作和援藏干部人才。办事处坚持围绕中心、服务大局，把抓好党建工作与服务援藏工作和援藏干部人才紧密结合起来，做到两手抓、两促进，坚持每年定期深入走访上海对口支援西藏相关市、县，以及上海在藏企业，征求上海援藏干部人才和上海在藏企业负责人、员工代表对办事处服务意识、服务态度、服务质量等方面的意见建议，并适时走访西藏自治区相关职能部门和单位，以及西藏自治区下辖地市等，听取对办事处工作的意见建议，进一步加强办事处各项工作。2016年，办事处主动聚焦服务援藏工作和援藏干部人才，将“新形势下驻藏办服务援藏工作机制研究”作为办事处申报研究课题，深入开展调研，广泛征求意见，并不断完善服务保障对口支援工作机制。上海市援藏干部人才进藏后，考虑到可能出现身体不适等情况，办事处工作人员主动赴日喀则，送去药品，提供意见咨询等，得到了广大援藏干部人才的肯定。2017年3月，某位援藏干部在西藏突发疾病急需救治，办事处按照上级指示，立即启动应急预案，每位党员都主动靠前，全力投入服务保障工作，通过直接参与此次应急救助工作，既体现了办事处全体党员的凝聚力和战斗力，也使大家在高海拔的西藏深切体会到来自上海组织的关心和温暖。

　　（二）畅通与驻地单位的沟通联动机制。办事处结合工作实际，进一步加强工作创新，通过学习交流、签署备忘录等形式，与那曲、昌都、林芝、山南等建立经常性工作联系。2016年7月，4名上海赴西藏的游客在西藏那曲安多县发生车祸，事故造成人员伤亡，办事处按照上级要求，迅速成立工作组，立即启动应急预案，通过前期建立的沟通渠道，主动与那曲相关部门沟通协调，协助做好相关工作，得到了家属衷心感谢。办事处通过不断建立健全长效工作机制，确保办事处与西藏自治区各地市建立有效沟通渠道，积极发挥办事处职能作用，使办事处能及时为上海市人民政府掌握相关情况提供第一手资料，并在应对突发事件、帮助上海企业在西藏拓展业务等方面发挥更加积极和重要的作用。

　　（三）积极拓展党建工作领域。办事处在抓好自身党建工作的同时，积极将党建工作与服务企业工作结合起来，通过党员教育共同开展、党员管理共同促进和党建工作共同推进等，引导上海在藏企业的党组织和党员在企业中更好地发挥作用。办事处加强与西藏工商、税务等部门的沟通联系，以西藏自治区工商局提供的上海在藏企业基本名录为依据，通过电话核实、上门走访等形式，重新核实上海在藏企业名单，并积极走访拉萨经济技术开发区、拉萨高新技术产业开发区等，收集整理西藏在产业布局、招商引资和工商税务等方面的政策，实地走访了解西藏太阳能发电站等西藏当地优势企业，积极宣传上海投资政策。办事处还主动走访上海在藏企业，引导企业积极参与“一带一路”战略和产业扶贫工作。

　　二、在“党性”上持续发力，党员教育有内容有力度

　　办事处党支部结合开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育，认真开展党员教育，注重充实教育内容，持续增强党员党性修养。

　　（一）积极组织党员进行自学。办事处党支部积极督促每位党员开展自学，结合个人思想和工作实际，认真确定个人学习计划。结合办事处党组织特点，充分运用共产党员网、上海基层党建网、上海党员干部远程教育平台、西藏相关教育媒体等网络载体，自主学习、互动交流。办事处党支部适时检查学习进展情况，要求全体党员充分发挥“缺氧不缺精神”的优良作风，深入学习党章党规，深入学习习近平总书记系列重要讲话，在办事处的工作岗位上，从在西藏工作的实际情况出发，更好地发挥党员先锋模范作用。

　　（二）开展形式多样的学习活动。办事处党支部邀请西藏大学专家学者就西藏的历史、文化传统、习俗、自治区各地市的人文地理、宗教等作专题辅导，通过开展讲座，使全体党员更加系统地了解西藏的历史、文化、宗教、民俗等，提升了每位党员的知识面和综合素养。办事处党支部邀请西藏自治区国家安全厅相关专家作反分裂专题讲座，使办事处全体人员深受教育。办事处还积极发挥西藏自治区红色教育基地、资源的作用，组织全体人员到西藏军区军史馆学习等。

　　（三）深入开展党风廉政教育。办事处党支部组织全体人员到西藏自治区监狱接受廉政警示教育，进一步提高了办事处全体人员的廉洁自律意识，增强了干干净净做人、踏踏实实做事的自觉性。主动与西藏自治区纪委联系安排相关专题讲座，组织办事处党员干部与西藏自治区相关单位纪检干部共同参加了由中央纪委法规室正局级副主任谭焕民主讲的《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》解读讲座。此外，还邀请西藏自治区纪委相关部门负责人就如何加强办事处党风廉政建设等作专题辅导，组织全体人员赴拉萨廉政警示教育基地学习，邀请西藏自治区人民检察院职务犯罪预防处处长次仁罗布就如何预防职务犯罪等作专题讲座，组织全体党员赴拉萨烈士陵园缅怀革命烈士，使办事处党员干部进一步提高了思想觉悟、拓宽了工作视野、增强了履职能力。

　　三、在“廉洁”上狠抓落实，作风建设有措施有效果

　　办事处党支部坚持落实党风廉政建设责任与抓业务工作共同推进，防止“两张皮”，注重长效机制，严格落实党风廉政建设主体责任，以主体责任落实带动监督责任落实，不断推进办事处党风廉政建设。

　　（一）书记认真履行“第一责任人”责任，领导班子成员认真履行“一岗双责”责任。党支部书记切实履行好党风廉政建设第一责任人责任，办事处班子成员一起研究和共同推进办事处党风廉政建设，严格落实“一岗双责”，进一步加强对重点领域、关键环节、重要岗位廉政风险的排查防控力度，重点对财务、公务接待等环节加强防控措施，各相关部门承担具体落实责任，确保党风廉政建设有人抓、有实效。

　　（二）严格执行民主集中制、“三重一大”集体决策制度。严格贯彻落实民主集中制，按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，进一步完善和落实集体领导和个人分工负责相结合的制度。领导班子成员能严格执行、自觉维护民主集中制，自觉服从集体领导，自觉按民主集中制原则办事，维护好班子团结，班子成员之间相互尊重，自觉开展批评与自我批评，努力形成良好的工作氛围。认真落实“三重一大”制度，凡属职责范围内的“三重一大”事项，都由领导班子集体讨论决定。

　　（三）严格贯彻执行中央八项规定精神，不断完善工作制度。办事处严格贯彻执行中央八项规定精神，强化执行力度，在公务接待、经费使用等过程中严格执行各项要求，并进一步规范内部管理，按照“一事一申报、一事一审批、一事一办结”的要求，确保中央八项规定精神和相关规定要求落到实处。办事处召开党风廉政建设专题会议，签订责任书，对照处室职能，明确工作任务，落实工作责任，做到一级抓一级，层层抓落实。根据落实党风廉政建设的各项要求，进一步修改完善办事处各项工作制度，对涉及办事处财务管理、固定资产管理、公务接待管理、车辆管理等方面制度，不断完善并严格执行。