杨元飞：援疆人心中的“四个大”

　　【口述前记】杨元飞，1980年3月生。2013年4月至2014年10月，担任共青团上海市委副书记，市少工委主任。曾担任上海市对口支援新疆工作前方指挥部（第八批）副总指挥，喀什地区行政公署副专员。

　　2014年10月，根据组织安排，我从上海团市委调至上海援疆前方指挥部工作，担任副总指挥，常驻新疆喀什开展援疆工作。用一位前辈的话来讲，援疆的日子相当于重新读了一次大学。要说个中滋味，我想用“四个大”来概括。

　　稳定是最大的大局

　　天山不平，天下不宁。在新疆，稳定就是最大的大局。

　　初到新疆时，我有一个深刻的体会：这些年新疆的发展很快、变化很大，老百姓的生活在持续改善，与我想象的状况有很大反差。特别是新一轮对口支援工作启动以来，各援助省市充分发挥优势、调动资源，广大援疆干部人才主动融入、扎实工作，与当地各族干部群众一道，有力推动了受援地的经济社会发展，新疆迎来了发展速度最快、人民群众得到实惠最多的时期之一。然而，在这些成绩背后，如何看待新疆的发展与稳定，对于理解当前阶段的新疆工作和援疆工作具有特殊意义。

　　与其他省份相比，新疆的区情更特殊、所处的环境更复杂。所以，新疆的发展不能理解为一般意义上的发展，而应该是建立在稳定前提下的发展。作为一名援疆干部，就是要从稳定这个大局出发，处理好发展与稳定的关系，既要围绕发展促稳定，把发展作为建设小康社会的普遍真理，又要围绕稳定谋发展，把稳定作为服务新疆特殊区情的现实需要，为从根本上解决影响新疆发展与稳定的深层次矛盾做出应有的贡献。

　　民心是最大的政治

　　天下之道，在顺民心。在新疆，民心就是最大的政治。

　　“十二五”期间，上海的援疆资金达到92.34亿元，位居19个援疆省市之首。这其中，有80%的资金用于基层，用于改善民生。

　　俗话说得好：亲戚越走越亲，感情越走越近。做援疆工作，就是要处理好民生与民心的关系，既要通过对口支援改善民生，又要通过交往交流交融争取民心，把受援群众当作亲人，把受援地当作家乡，在负真责把项目干好的同时，用真心把朋友交好。

　　杨元飞（中）向“走进上海援疆”的喀什地区人大代表介绍情况。

　　要想让各族群众发自内心地认可援疆工作，既要让他们真真切切感受到生活的改善，又要让他们原原本本理解援疆的目的所在，从而通过援疆工作调动、整合起全疆各族人民创造美好生活的共同愿景，让援疆成为“大家事”、“自己事”。为此，每一个援疆干部都要有“仁爱之心”，要发自内心地爱这片土地，爱这里生活的各族人民。

　　其次，每一个援疆干部都要有“友爱之情”，要善于运用群众语言，善于掌握群众心理，带头用真诚的交往、主动的交流和换位的交融，消减与少数民族群众之间的语言障碍、文化隔阂、信仰差异，要让老百姓真真实实地参与到援疆工作中来，通过点点滴滴、长长久久的努力，让受援群众真正理解援疆工作的目的，真正认可援疆干部的作风，真正认同党和国家的民族宗教政策。

　　最后也是最重要的，每一个援疆干部都要有“关爱之举”，多关心群众冷暖，多满足群众需求，扎扎实实地把援疆工作做好，让每个援建项目都能接地气、谋民生、落实处，成为民族团结工程，而不是虚有其表、好大喜功。只有这样，才能让“三个离不开”、“五个认同”不仅体现在理念上、口号上，更能体现在将心比心的感同身受上，体现在并肩奋斗的战友情谊上，体现在一起爱生活、一起爱新疆、一起爱祖国的朴素情感上，把新疆建设得更好，成为各族百姓共同热爱、共同珍视的美好家园。

　　担当是最大的责任

　　天下兴亡，匹夫有责。在新疆，担当就是最大的责任。

　　不来新疆，不知道新疆干部有多辛苦，新疆工作有多复杂。本来以为，上海干部的工作强度是比较大的，但跟新疆干部的工作强度相比，某种程度上来说，后者有过之而无不及。在这里，基本没有“节假日”的概念，“5+2”是常态，“白加黑”是自然。

　　从我所认识的新疆干部来看，他们都用实际行动选择了担当，选择了承担责任、直面矛盾、解决问题，用汗水抑或鲜血创造了经得起实践、人民、历史检验的实绩。

　　新疆的现实经历告诉我，要做好一件事情，责任与能力二者缺一不可，但相对而言，责任更加重要。一个人能力再强，如果他不愿意负责，就不能创造价值；相反，一个人如果愿意承担责任，即使能力稍逊一筹，也能创造出最大价值。某种意义上来说，责任心不是由能力决定的，但它却可以反过来影响能力。有了责任心，没有能力可以逐渐培养；没有责任心，再有能力也是无济于事，再细小的事情也可能酿成大祸。

　　对于援疆干部而言，我们肩负的是国家意志与人民重托，如果没有担当意识，如果不愿承担责任，就不可能承受得起思乡之苦、离家之愁，就不可能面对得了工作之难、生活之艰。因此，要做好援疆工作，就是要把培养担当意识、锻炼担当意识、提升担当意识作为落实援疆责任的手段，把援疆工作与学习锻炼紧密结合起来，处理好责任与能力的关系，使其内化为心中有责，外化为勇于担责，在工作中主动作为，自加压力，面对问题不回避，面对困难不退缩，努力让援疆经历成为人生岁月里最全面的锻炼、最难忘的回忆。

　　团队是最大的资源

　　同舟共济，天下无敌。在新疆，团队就是最大的资源，必须紧紧依靠团队的力量，同舟共济，团结协作，才有可能改变局面、取得成绩。

　　我在援疆指挥部分管教育、卫生、文化、科技、人力、社会领域援疆和项目计划、资金管理、决算审计、媒体宣传、纪检监督等工作。除此之外，在地区行署，我还分管旅游、教育、卫生计生、食品药品监督、档案、科技、知识产权等十余个块面的工作。每天，落实各项要求、参加各种会议、接待各方来宾就已经把我的时间几乎全部占去，怎样才能在有限的时间里把各方面工作都做好做实呢？我的秘诀就是依靠团队的力量。

　　援疆干部喜迎新年

　　援疆的历练告诉我，在世界上，任何一个人的力量都是渺小的，只有融入团队，与团队一起奋斗，才有可能在实现集体价值的同时实现个人价值的最大化。援疆干部来自不同的单位和部门，经历多样，个性也有所差别。如果大家每个人都单打独斗，即使个人能力再强，也难以形成合力，不能发挥出集体力量。如果大家作为一个整体，相互包容，相互补台，齐心协力，团结协作，就能最大限度地激发出集体智慧，体现出上海干部的整体水平。

　　当然，这里所说的团队，并不仅限于“前方”的指挥部和行署的同事，还应包括“后方”的上海各委办局、各单位甚至全社会的各方力量。因此，每一个援疆干部都要在工作和生活中努力提升合作意识，处理好集体与个人的关系，注重团队建设，多比工作比成绩，少比荣誉比待遇；援疆队伍要营造“上下一条心、工作一盘棋”的良好氛围，对外一个声音，对内一个步调，形成坚强的战斗堡垒；援疆工作也要善于合作，处理好与当地、与后方的关系，整合起多方力量，为工作创造出更大的平台和更广阔的空间，同舟共济，同心协力，为援疆事业做出新的更大的贡献。

　　我一直认为，在一个人相对年轻的时候，能够有机会到新疆学习锻炼，是值得一生珍惜的宝贵财富。记得之前曾去塔中出差，途径沙漠公路入口，道路两边用粗大的字体写着一副对联：“只有荒凉的沙漠，没有荒凉的人生”，我想用这句话纪念我的援疆岁月，也希望用这句话与所有新“新疆人”共勉。