严布衣：润物细无声

　　【口述前记】严布衣，1981年9月生。2014年2月起，先后担任上海市对口支援新疆工作前方指挥部（第八批）巴楚分指挥部成员，上海援疆（第九批）巴楚分指挥部副指挥长、巴楚县县委常委、副县长。

　　2014年2月22日，对于我来说是个特殊的日子。这天早上5点多，怀孕的妻子就起床给我准备早餐，尽管只有面包牛奶加荷包蛋，但这天她做得特别认真精致，吃完早餐家里人都来给我送行，临出门她还是没有忍住，哽咽着和我道别，我停顿了一下径直出了门，为了不让她去市委党校送行，我还专门提前做了工作。到了市委党校，等我们合影完毕后登车前往浦东机场，我拨通妻子的电话，告诉她我们已经出发，电话里她再一次哭出声来，安慰几句后我赶紧挂断了电话。

　　这一天我们从上海出发开始了三年的援疆之路，走进了喀什噶尔。巴楚县距离喀什280公里，走314国道，四个小时车程，远远看到一座还未完工的铁塔，渐渐就进入到了巴楚县城，一条喀什河将县城分为新老城区，当地干部告诉我们，新城是在上海第七批援疆的三年时间里才建设起来的。

　　巴楚有什么，缺什么

　　巴楚分指挥部位于当地的一个居民小区内，同来的干部、医生和教师同吃同住在一起，开始了三年的集体生活。第二天我们就前往县里各自岗位报道，我在县商务和经济信息化委员会担任副主任一职，负责产业援疆的有关工作，联系农林牧渔、工商业等8个部门的项目推进。

　　这时候前指总指挥的一句话印象深刻，进疆为什么，在疆干什么，离疆留什么？想要弄清楚这三个为什么，首先要明白巴楚有什么，缺什么的问题，当时前指就提出来增进交流交融交往的理念，鼓励我们多和当地干部群众接触。

　　我也开始了紧锣密鼓地下乡村入户调查，足迹几乎踏遍了巴楚县的12个乡镇，了解到当地拥有丰富的农产品资源，除棉花、红枣、核桃以外，还有巴楚蘑菇、巴尔楚克羊肉、库克拜热甜瓜等特色农畜产品，随着国际市场棉花价格连年下跌，巴楚棉农种植面临亏损，农民收入持续下降，县委、县政府提出了减棉增果优畜的发展策略，从而使林果业种植面积增加，但产销对接不畅，亟待疏通。

　　进疆为什么、在疆干什么

　　自认为打小在新疆长大，足够了解新疆的我，也对南北疆的差异感到震惊。巴楚属于国家集中连片贫困地区、自治区贫困县，有些农民的房子还是土块堆砌，家中只有一些必要的寝具，喝的还是涝坝水，种植水平、养殖技术都处在初级阶段。

　　记得在巴楚镇了解居民蔬菜副食品供应时候，发现当地蔬菜价格很高，冬季黄瓜零售16元/kg，并且蔬菜品种很少。大棚蔬菜供应不足，本地菜多数是由汉族农民种植，维吾尔族农民对种菜技术尚难掌握，大量蔬菜从阿克苏调运，并且控制在仅有的两三个批发商手中，导致副食品蔬菜价居高不下。

　　在恰尔巴格乡16村的路边遇到一名放羊的年轻人叫艾买尔江·阿布拉，家里有5口人，自己放养着40只刀郎羊，通过交谈了解到去年有50只羊，卖掉6只，生下6只羊羔，剩下的因为缺乏技术指导生病死掉了10只，现在还有40只羊。如果按照这样下去养殖数只会越来越少，冬季又缺乏饲草料，养殖成本很高。家里另外有10亩红枣地，一年有8000元的收入，加上卖羊的钱，家庭总收入也就14000元左右。

　　在琼库尔恰克乡与伊合散合作社的理事长卡迪江交流中，发现农民种植的瓜果滞销，很多都烂在地里。巴楚地处偏远，运输成本和损耗都很高，老板来包地也会把价格压得很低，还有些老百姓把瓜存在瓜窖里想着等天冷了拿出来卖个好价钱，可往往技术不过关，50%以上都会坏掉，拿到市场上销售的也有部分已经腐烂。其他农特产品也存在一些亟待解决的问题。通过走访初步了解了巴楚的现实情况，对进疆为什么、在疆干什么有了较清晰的设想。

　　关注民生 交支票不交责任

　　在援疆工作中，我们着重关注民生发展，结合实际编制援疆项目规划，按照前指“四为”精神，本着交支票不交责任的态度和当地干部一起做好项目的推进。

　　打造“菜篮子”工程，运用援疆资金引导巴楚本地菜篮子企业，建立了“保供稳价”机制和蔬菜副食品价格监测员队伍，在县城建立了22家平价蔬菜直销店联网监测，实现冬季储备、乌鲁木齐直供、增加蔬菜大棚实现本地种植等多种方式满足市场供应，稳定市场价格；通过监测员掌握各乡镇蔬菜副食品价格变动情况，适时开通直送车辆下乡平抑菜价。现在的蔬菜批发市场不再由2-3户商家垄断，实现了20余家的竞争局面，蔬菜副食品品种多样化，价格合理化。

　　2014至2016年，我们在农产品销售上从小试牛刀到创造品牌，取得了不俗地成绩。为了把巴楚的特色农产品推向华东乃至全国市场。2014年夏秋两季，琼库恰克乡伊合散农业合作社在分指挥部的帮助下，将本地产的28吨伽师瓜、库克拜热甜瓜运往上海水果市场销售，收到较好效果，为巴楚县特色鲜果产品进入上海市场开创了先河。果品在运抵上海的1天内即被上海合作商和分销商抢购一空，此后该果品进入上海家乐福超市销售，此举帮助该合作社盈利约2万余元。

　　2015年，在前期工作的基础上继续开展“西果东送”项目，与企业合作建立巴楚县特色农产品推广中心，在上海、浙江建立直营销售点6个，实现了400多吨各类农特产品的销量，价值600余万元；建设巴楚县电子商务服务中心，搭建电子商务进农村三级服务网络，打通最后一公里的难题，实现工业品下乡、农产品进城的双向通道。

　　2016年，更是提早谋划，打造一块带不走的金字招牌。3月至9月，在巴楚县委县政府、分指挥部的共同推动下，与维吉达尼电子商务有限公司合作启动“库克拜热甜瓜”的推广销售项目，利用订单农业模式，以“互联网+扶贫”的方式提升产品种植标准和产品品质，用现代供应链方法推广当地产业，通过电商方式助农销售，推广巴楚县特色农产库克拜热甜瓜，帮助当地农民脱贫。创造了“巴楚留香瓜”地域品牌并且留在了当地，为特色林果产品大量销往内地市场打开了一条极为有效的通道。

　　畜牧业对于南疆地区来说是个老大难的问题。由于缺乏大面积的天然草场，规模化养殖的成本相对就比较高。北疆人都说喀什的羊肉很好吃，喀什人又会说巴楚的巴尔楚克羊最好吃，美中不足的是养殖成本高，羊肉价格最高时是北疆（以伊犁为例）的近一倍。如何降低养殖成本，如何与维吾尔族的养羊习惯相结合促进扶贫增收，是我们重点关注的方面。

　　通过援疆资金支持，我们逐渐从建设棚圈向精细化管理、小规模化养殖、品牌化宣传的方向发展。2015—2016年，在上海援疆指挥部和分指的共同努力下，我们引入兵团农三师图木舒克市的疆南牧业，巴楚县提供场地人员，上海企业提供技术支持，吸收周边农户参与，建立了兵地沪羊业科技有限公司，并与扶贫工作有机结合，采用“投畜还羔、增值分成、滚动发展”的方式试点推广，形成企业技术服务+合作社委托管理+农户进场劳动的方式，解决了类似艾买尔江·阿布拉家的难题。

　　好雨知时节 润物细无声

　　2015年，分指挥部提出对巴楚蘑菇、巴尔楚克羊肉、库克拜热甜瓜三个巴楚县的特色产品进行生态原产地保护认证，全部顺利通过专家评审并获得认证保护。在阿里巴巴上班的好友在介绍巴楚的时候，往往会通过巴楚三宝展开。

　　我们对巴楚都已经烙下了深厚地情感，翻看各位的微信朋友圈就能感受到。三年时间，阿喀高速、三莎高速通车，三莎高速防风林带项目启动；三岔口公路物流港启动建设，三岔口镇即将恢复往日繁荣；三岔口至县城的26公里道路两旁已形成林带，2014年远望着的铁塔已投入使用，我们开玩笑时叫它“巴菲尔”铁塔，它与喀什河景观带，每日夜晚相映成辉，是巴楚县的一道风景；老城改造如火如荼，新城向北继续延伸，配套更加完善，居民开始用上了微信支付；我们也住进了新的援疆楼，更多地老百姓搬进了安居富民房，大改水工程已经启动。

　　援疆让我们有幸在丝路古道上，侧耳聆听远处的驼铃声响，亲身经历祖国西部的巨大变迁。对于我个人来说，不仅收获了成长，还从一名丈夫升格为两个孩子的父亲，我给第一个女儿取了维吾尔语的小名“艾米拉”（小伙伴），寓意民族之间亲如伙伴。