平台联网、数据共享，积极探索推动农产品质量安全长三角跨区域追溯

  农产品质量安全追溯是守牢食品安全底线、提升农业现代化治理水平、畅通农产品跨区域流通的重要支撑。近年来，上海坚持“守底线保安全，拉高线促发展”，围绕制度、标准、技术三条主线，联动农业、市场监管等部门搭建“从农田到餐桌”区块链可信追溯体系，现将有关实践探索汇报如下：

  主要工作及做法

  （一）夯实制度根基，构建全方位追溯体系。坚持立法先行，构建纵向贯通、横向联动的追溯管理体系。一是完善法规目录。2015年出台《上海市食品安全信息追溯管理办法》，划定十大类产品追溯范围；2025年更新追溯品种目录，监管品类由9类20种扩充至13类62种，覆盖粮、肉、菜、果、水产等重点品类。二是夯实追溯基础。出台《农产品质量安全基层监督管理工作规范》地方标准，将追溯落实与品牌评定、乡村振兴考核挂钩。依托镇级服务点为小农户提供快检、赋码、开证服务，补齐散户追溯短板。三是推进平台互通。持续升级市级食品安全追溯平台，完成与国家农产品质量安全追溯管理信息平台对接，实现上下数据互通、信息共享、管理协同。

  （二）统一标准规范，打通长三角跨区域追溯链路。以标准化破解跨区域数据孤岛、溯源互认难题。一是建立追溯地方标准。出台《食品和食用农产品信息追溯》地方标准，统一追溯数据元、编码、接口、标识规范，实现农产品档案可查、流向可追、产品可召、责任可究。二是推进长三角共治。2024年9月全国首个区域性追溯标准《长三角地区食品和食用农产品信息追溯》落地实施，统一沪苏浙皖四地追溯编码与数据交互规则。目前上海已对接“浙食链”“安食链”，选取猪肉等重点品类开展跨省追溯数据共享，为区域联合监管提供统一标尺。

  （三）创新技术手段，依托区块链强化可信追溯。针对传统溯源数据易篡改、信息碎片化痛点，打造农业专属区块链“申农链”。一是搭建数智底座。依托市级政务区块链构建“图网码链”一体化体系，全市约220 万亩农用地、70多万个地块统一上图编码，实现“以图管地、以码管品”，链上数据分布式存证、全程不可篡改，夯实智慧监管数据基础。二是打造全链追溯场景。以承诺达标合格证串联产销两端，针对鸡蛋推行按批次全流程管控，实现“一蛋一码”，监管端可线上巡查预警，消费者可扫码查看全周期信息。

  主要工作成效

  （一）监管层面：数字赋能，实现全流程闭环精准管控。数字化追溯大幅压缩监管成本、提升风险处置效率。全市8800余家生产主体通过“神农口袋”（上海数字农业生产管理系统）实现农事档案电子化；生猪、鸡蛋等畜禽产品依托畜牧兽医系统，养殖、免疫、检疫、屠宰数据自动关联预警。依托“沪农安”移动监管系统，建立生产主体A/B/C三级信用分类监管机制，推动监管由全覆盖巡查转向数据靶向管控。联合市场监管部门在西郊国际、江桥等大型批发市场全面落实索证查验，推行合格证互认，打通生产、流通、消费全链条监管闭环，质量风险可快速溯源倒查。

  （二）生产层面：信用赋能，推动优质农产品提质增效。区块链追溯为特色农产品赋予官方信用，调动经营主体参与积极性。目前，马陆葡萄、南汇8424西瓜等29款地产优质农产品上链，覆盖205家规模主体，辐射面积17.67万亩，累计上链数据289万条。2025年市场数据显示，金山小皇冠西瓜线上销量同比增长200%，溢价超 10%；施泉葡萄线上销量增长325%，售价达到同类产品2.5倍，倒逼产业从售卖初级产品向“卖品牌、卖信用”转型，带动农民增收。

  （三）消费层面：扫码溯源，构建多方协同食安共治格局。“一码溯源”打通政府监管、企业自律、群众监督协同渠道，重塑市场消费信任。市民通过溯源码可查阅地块、农事、检测、认证等完整信息，有效缓解产销信息不对称问题，构建起政府背书、主体承诺、群众监督的良性共治氛围。

  下一步工作打算

  上海将认真落实本次会议精神，持续深耕区块链数字化追溯，重点抓好三方面工作：一是拓展区块链监管应用场景。持续扩容“申农链”覆盖品类与生产主体，重点推进鸡蛋、猪肉等畜禽产品全链条上链，完善2026年新版检疫证明落地后的追溯信息补录机制，补齐流通环节监管薄弱点。二是构建“合格证+追溯+信用”一体化监管模式。在涉农区开展试点，打通追溯系统、合格证开具、信用评级数据通道，整合搭建统一监管平台。三是深化长三角跨协同追溯监管。用好区域统一追溯标准，拓展跨省数据共享，完善产地准出与异地市场准入互认机制，协同筑牢长三角农产品质量安全监管防线，以数字化全程追溯守护群众“舌尖上的安全”。