云南丘北县：以“纺织工”品牌为引领，勾勒就业好图景

就业是最大的民生，一头连着经济发展，一头连着百姓福祉，既是经济发展的晴雨表，又是社会稳定的压舱石。

丘北县位于云南省东南部，隶属文山壮族苗族自治州，常住人口约46.8万人。近年来，丘北县积极打造农民工劳务输出品牌，将“劳务经济”的蛋糕做大做强。2021年10月，“丘北纺织工”劳务品牌在第三届全国创业就业服务展示交流活动中荣获“我最关注的劳务品牌”和“就业带动类劳务品牌”两项荣誉。荣誉背后，一组为乡村振兴注入强劲动力的数字更引人注目：2021年丘北县有脱贫劳动力4.5万人，转移就业3.4万人，脱贫劳动力的转移就业率高达75%。

“输出一人，致富一家”，丘北县是怎么做到的？沪滇协作形成合力，从激活脱贫活力、拓宽务工渠道、保障就业通路等方面，持续为“丘北纺织工”劳务品牌保驾护航，催生农村劳务经济的新崛起。

头雁带动，激活脱贫动力

壮族小伙张朝兵做梦也不曾想到，有一天能成为洪合镇毛衫加工产业的领头人，带着乡亲们一同创业致富。洪合镇隶属浙江省嘉兴市秀洲区，是我国知名的“毛衫之乡”，生产的毛衫通过专业市场销往全国各地，并出口欧美、日韩、俄罗斯等50多个国家和地区。

18年前，为了摆脱贫困，刚初中毕业的张朝兵离开丘北县天星乡，不远千里被输送到洪合镇，成为第一代“丘北纺织工”。在工作中，他和同伴们发现羊毛衫制品加工价格高、技术含量低、加工灵活方便，于是几个丘北籍小伙合计起自立门户，扎根纺织产品加工行业。

腰包鼓起来后，他们在家乡盖起了新楼房，购置了新家具，还有小轿车和大家电。“‘头雁’的示范效应，让乡亲们看得见、摸得着。”丘北县人力资源和社会保障局副局长杨树发说，“外出务工人员靠勤劳双手致了富，我们也大力宣传他们的先进事迹，借此教育、引导群众不能有‘等靠要’思想，并鼓励老乡人带人、户带户到洪合镇一带务工。”

“我2006年就来洪合务工了，这里发展得比较快。从天星乡出来务工的劳动力，约有7成在洪合做纺织加工。”脱贫户张朝成说，他与张朝兵是同乡，如今夫妻俩都在洪合镇打拼，“这两年受疫情影响，收入不是很理想，两人每年的纯收入在8万元左右”。

经过多年培育，“丘北纺织工”劳务品牌日趋响亮。丘北籍纺织工的从业人员规模不断扩大，从刚开始的几个人发展到2020年底的1.3万人，其中创业者达30余人，年人均收入超过6万元，年务工收入超过7.8亿元。

“劳务品牌的影响力在江浙一带逐步扩大，在江苏省丹阳市，我们也有几十名务工人员在纺织公司工作。”杨树发介绍，“丘北县有超过25万劳动力，通过‘丘北纺织工’劳务品牌的建设和引领，2021年，间接带动17.8万劳动力转移就业。”

此外，沪滇劳务协作项目为外出务工提供各项惠民奖补政策，进一步激发就业活力，推进富余劳动力由自发转移向培训后有组织转移输出转变。自2018年以来，对脱贫劳动力外出务工稳定三个月及以上的人员，利用沪滇劳务协作项目资金，累计兑现脱贫劳动力外出务工奖补1822人，兑现人力资源机构就业服务补贴1764人。

培训赋能，拓宽务工渠道

在上海乃至长三角等东部地区，家政服务、餐饮等劳动密集型行业存在大量用工缺口。结合当地产业发展和企业用工需要，厨师、护理、电子商务等培训班逐一登场。2022年，沪滇劳务协作开展技能培训450人次，培训后预计实现180名劳动力转移就业。

好的劳务品牌是一张就业“金名片”，某种程度上也是一种“质量认证”。2020年8月，丘北县选派了2名党员前往洪合镇建立劳务工作服务站，实施跨省送技能培训、流动党员党组织双向共管等一系列举措，进一步提升“丘北纺织工”劳务品牌质量。站长李程说，“丘北纺织工”目前在洪合镇成立了6个流动党支部，确保每位党员“离乡不离党，流动不流失”，提高了丘北籍务工人员的归属感、安全感和幸福感。

劳务工作服务站通过东西部协作机制引入培训学校，采取跨省异地劳务培训的方式，组织在嘉兴务工的群众就地参加培训。培训兼顾“理论”与“实操”，结合民族服饰制作与羊毛衫制作工艺流程，开设了包含民族服饰制作工具使用、熨烫工艺、缝纫工艺、成品规格及服饰类别等纺织类课程，培训脱贫劳动力93人，并全部取得培训合格证书，辐射其他劳动力1万余人。杨树发介绍，丘北县坚持以市场需求为导向，大力开展订单、定向培训，提高培训针对性和实效性，不断增强务工人员在就业市场中的竞争力。

“点对点”服务，保障就业通路

2022年2月18日下午，文山飞往上海的航班降落在浦东国际机场。这是自2020年起，沪滇协作每年春节都会组织的包机，助力文山外出务工人员返沪复工，或经上海中转赴长三角返岗复工。

“90后”姑娘刘贵花从飞机上走下来，脸上写满了期待，她即将搭乘专车前往江苏丹阳开启新的就业时光。“不仅有免费的专机、专车直达，还统一进行核酸检测，增加了安全性，免除了我们的后顾之忧。”

今年是“点对点”返岗包机的第三个年头。这项服务由沪滇两地人社部门牵头，上海启蒙人才服务公司组织对接，旨在疫情防控常态化背景下，保障文山务工人员安全出行、有序返岗。

“公司在丘北设有两个办事处，一个办事处在丘北客运站，实现老百姓‘出家门到厂门’的目标；另一个办事处在丘北老城区，主要收集、汇总有意愿外出务工的人员信息，特别是到长三角一带就业的，面试通过后，我们在机场、火车站等交通枢纽进行对接，把人员送到用工单位。在各方努力下，今年首批返岗就业的务工人员人数较前两年实现了翻番。”上海启蒙人才服务公司负责人张晨光说，“上海疫情防控‘战役’打响后，对文山在沪务工人员面临的生活困难，我们公司还协助虹口区人社局在5月初进行了‘点对点’慰问，每人发放价值约500元的慰问物资，共131人。”

在挑战与机遇并存的时代，沪滇劳务协作努力搭建劳动力资源合理利用的双赢平台，不仅为云南劳动力创造了就业增收的发展机会，也为东部地区劳动密集型企业稳岗稳产作出贡献。下一步，沪滇协作将继续发挥作用，助力“丘北纺织工”劳务品牌发展提升，推动越来越多品牌持续叫响，让劳动力创造更大的价值。