镇沅县2023年东西部协作工作纪实

从东海之滨到西南边陲，

上海与普洱携手与共；

从脱贫攻坚到乡村振兴，

东西部协作提档升级。

  “君住长江头，我住长江尾”。东海泛波，见证了上海人民对普洱人民的深切关怀；茶山飘香，承载着镇沅人民对金山人民的深情厚意。上海金山与普洱镇沅，两个遥遥相望的城市，因东西部协作国家战略紧紧交融在一起。

  2023年，金山镇沅两地党委政府深入贯彻习近平总书记东西部协作重要讲话精神，聚焦巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴，共同商议、携手推进，在项目实施、产业协作、消费帮扶、劳务协作、人才支援等方面取得显著成效。

  高位推动“聚合力”

  全面对标对表，严格落实“四个不摘”“四个不减”等工作要求，将东西部协作工作纳入重要议事日程，累计召开县委常委会2次、县政府常务会3次、领导小组会3次，研究部署东西部协作工作。

  按照“镇沅所需、金山所能”的原则，两地党政领导建立定期交流机制，开展互访，召开联席会议。签订协作协议，明确帮扶责任、内容及协作事项。

  选派挂职干部、专业技术人才共19人。参与结对的东部村（社区）7个，参与结对的东部企业9个，参与结对的东部社会组织1个。东部村（社区）、企业、社会组织帮扶西部村21个，学校结对3所、医院结对1家。

  项目实施“增动力”

  实施计划内项目4个，项目已全部开工，已完工3个。实施区级计划外项目2个，项目全部开工，已完工2个。

  园区共建有重点。加强与镇沅无量山农特产品冷链物流综合园区共建，加大补链延链强链力度。招引上海企业5家入驻园区，实施项目5个，吸纳农村劳动力就业51人。

  产业发展有特点。引进上海联中合作社实施双孢菇工厂化项目，年产量2100万吨，年产值2100万，提供约100个就业岗位。实施瓢鸡养殖、肉牛养殖、茶叶精制加工、水产养殖等项目，助力长期稳定增收。

  农村建设有亮点。实施乡村振兴示范村项目，引进上海建工园林集团运营，形成固定收益分红，着力打造农文旅综合体。推进“直过民族”集居区道路建设，实施房屋、庭院改造，为高海拔山区缺水村庄解决提水等问题。

  深化协作“齐发力”

  围绕增强“造血”功能，谋划实施产业协作、消费帮扶、劳务协作、社会帮扶等工作，有力促进全县经济社会持续健康发展，有效改善当地群众生产生活条件。

  产业协作提能。始终把承接产业转移和产业合作作为东西部协作重点，围绕“4个50亿”产业发展目标，引入上海复潴、上海长安机电等企业落地投产，实现历史性突破。推广上海农业生物基因中心“旱优73”水稻，为产业提升能级。

  消费协作提质。以“沪企入滇”和“云品入沪”为抓手，改造生产链、畅通流通链、提升价值链，“镇沅蔬菜”扩大上海市场，金穗粮油优质大米在上海市场逐步打开销路。持续推动镇沅农特产品进机关、进企业、进学校、进商超、进平台，不断提升“百县百品”优质农特产品市场竞争力，积极申报新一轮“百县百品”。目前，东部省份采购、帮助销售农副产品额0.43亿元。

  劳务协作提效。通过“就业直通车”等用工信息平台，加大组织劳务输出力度。落实劳动技能培训、稳岗就业等措施，增强脱贫人口稳定就业能力。累计举办劳务协作培训班19期93人，其中脱贫人口85人。帮助到省外转移就业的脱贫劳动力497人，省内就近就业的脱贫劳动力506人。新增帮助到省外转移就业的脱贫劳动力284人，新增帮助省内就近就业的脱贫劳动力393人。

  社会帮扶提级。引入上海华侨基金会、“精灵家园”公益服务社，开展社会帮扶。管理好“金沅宝”助困基金，专项用于镇沅助学助困等。引进各类社会帮扶资金（包括捐物折资）234.48余万元，内容涵盖公益捐赠、产业扶持、爱心助学、医疗救护、农业发展等。

  人才交流“添活力”

  坚持“请进来”和“走出去”相结合，搭建机关、教育、医疗等交流平台，实现两地人尽其才、才尽其用、用有所成。

  干部交流“常态化”。金山选派3名干部（其中：1名处级，2名科级）到镇沅挂职，深入到广大贫困山区驻村扎寨、调查研究、推进工作，赢得广大干部群众的尊重和赞誉。镇沅也选派1名科级干部，到金山挂职学习。

  医疗事业“组团式”。金山4所医院同镇沅4所医院建立结对帮扶关系，选派10名经验丰富的医务工作人员，赴镇沅开展医疗帮扶。镇沅选派4名医务人员，到金山跟岗学习。

  教育结对“传帮带”。金山有4所学校同镇沅5所学校结对，选派4位骨干教师，到镇沅开展传帮带工作。镇沅选派2名教师，到金山跟班教学。

  探索创新“挖潜力”

  探索村联公司运作模式。探索成立村集体经济联合发展公司，坚持项目“再聚焦”、主体“广覆盖”、运营“早签约”、租金“一口收”、收益“再投资”、管理“全公益”，着力破解沪滇协作项目联农带农机制难题，提升沪滇协作项目效益。

  打造“金沅宝”品牌。“金沅宝”取金山区、镇沅县、宝武集团中的“金”“沅”“宝”三个字组合而成。整合三方力量，强化产业共建、困难共帮、资源共享，建设双孢菇工厂化项目，健全“金沅宝”助困基金，开发“金沅宝”系列产品，擦亮“金沅宝”品牌。2023年10月，在上海举行世界野生茶树王之乡“金沅宝”普洱茶产品发布会，实现销售额100余万元。

  强化农业科技赋能。选派一名农技干部到镇沅挂职交流，在项目规划设计、技术培训指导、农业病害防治等方面，强化科技引领，推进“水稻上山”“瓢鸡入沪”“渔技入滇”，助力乡村振兴赋能升级。

  海誓山盟的诺言，浪漫沙滩的见证，金山与镇沅一见如故、携手一家。两地即便相隔千里，也始终守望相助。万水千山，也始终割不断风雨相伴的山海情！