协作再提升 沪夷共促移民群众安稳致富

  同饮一江水，绵延三峡情。

  夷陵，三峡大坝所在地，湖北省三峡工程移民最早、就地就近安置移民最多、移民结构最复杂、安置难度最大的县市区。1992年，三峡工程动工建设。根据中央政策，上海等地对口支援夷陵。30多年来，上海选派干部、提供援助资金、签订合作项目，有力助推夷陵三峡移民群众从“搬得出、稳得住”向“能致富”目标迈进。

  今年，贯彻落实“加深沪夷感情、交流两地文化、帮扶移民群众”要求，坚持“想清楚 看明白 干坚决”工作思路，上海对口支援夷陵工作全力以赴推项目，千方百计强协作。充分利用对口支援的有利资源，不断深化结对关系、优化互访模式、强化产业合作，向引进经济合作项目、帮助企业拓展市场转变，为夷陵产业发展增添新动能。多措并举树品牌，打造丰富多元的赛事、展销、交流、研学等活动，做好结合文章，力求实绩实效，不断扩大夷陵影响力。

  上海市第十六批援夷干部联络小组组长、夷陵区委副书记徐迪表示，要全面贯彻落实党中央关于推动长江经济带高质量发展的决策部署，按照上海市委市政府要求，持续巩固对口支援成果，促进三峡移民群众安稳致富，同频共振提升区域合作水平，同题共答推进高质量发展。

  移民帮扶

  扶智赋能，打造和美乡村

  夷陵区太平溪镇许家冲村，毗邻三峡大坝，被称为“坝头库首第一村”。九成以上的村民都是响应三峡工程建设的移民。过去，这里管不住斧头、守不住山头；如今，绿水青山、移民人家与“大国重器”遥相呼应，一派“等闲识得东风面，万紫千红总是春”的盛景。

  许家冲村党支部书记、村委会主任，上海市静安区培育的移民致富带头人谢蓉介绍，近年来，许家冲村践行“绿水青山就是金山银山”理念，带领村民在传统产业的基础上聚合优势资源，发展生态旅游。全村民宿38家，民宿旅游、特色餐饮、三峡文创等新业态逐步成为三峡坝区移民创业、增收、致富的新路子。

  回想当年，谢蓉投身传统手工绣创业不久，被安排到上海市静安区社会组织联合会培训，学习创意手工和营销技巧。从上海学成回家，她将非遗牵花绣艺与中华鲟、艾草等当地元素相结合，绣成香囊、挂件、抱枕等文旅产品，带动村里许多绣娘发家致富，壮大了夷陵刺绣产业。

  “坝头库首第一村，三峡茶谷东大门。党员公约是根本……”许家冲村党支部以《党员公约》为载体，组织村干部、党员、学生志愿者，成立医疗健康、法律服务、助困解难等8支志愿服务队，倡导“村民的事就是我们的事”服务理念，哪里有需要就到哪服务，切实解决村民的“急难愁盼”问题。

  走进夷陵小溪塔街道农村福利院，这里环境整洁、窗明几净，上海援建的老年公寓、生活保障综合楼等设施为老人提供了温馨的家。

  “住这离家近，吃饭、看病、锻炼、娱乐都有。”福利院所在地仓屋榜村村民高厚贵说。

  “2019年，我们引进小溪塔街道社区卫生服务中心，实现小病院内解决，大病便捷转诊。”福利院院长陈能刚介绍，院内医生轮流坐诊、护理部护工两班倒，每天24小时都有护工巡护，随时为老人提供各种照料。多亏了上海的帮扶，福利院老人实现了“老有所依、老有所养”。

  和美乡村的打造，少不了扶智赋能。2023年，上海援夷小组支持小溪塔街道、乐天溪镇等4个乡镇举办柑桔种植、茶叶种植、民宿管理等移民就业技能培训班，近2000人受益。

  移民周华平聊到，上海组织的技能培训让她和丈夫、公婆都找到工作，年收入达14万元，家里盖起4层楼房，“现在的日子比以前轻松舒服多了”。

  产业升级

  农文体旅融合，夷陵品牌喜人

  夷陵，长江三峡国家地质公园核心区，拥有2颗世界地质标准剖面“金钉子”，共有A级景区17个（其中，5A级3个、4A级5个）和4项国家级非遗，四分之三的乡镇跻身省级及以上民间文化艺术之乡、民歌之乡、民间故事之乡，是全国首批全域旅游示范区、湖北省旅游强区。

  2023年，“静安·夷陵号”文旅专列恢复开行，800余名游客来夷参观游览。丰富的文旅资源，让夷陵入选上海市机关事业单位疗休养目的地，共有9批次260余人到夷开展疗休养，人数、批次均创新高。

  夷陵是三峡库区水土保持生态功能区，境内长江黄金水道148公里，有长江一级支流8条、二级支流19条，也是宜昌“母亲河”黄柏河东西支的发源地和宜昌城区饮用水源地。拥有西塞国、大老岭2个国家森林公园，以及圈椅淌国家湿地公园、笔峰洞省级森林公园。

  去年11月，在第四届长三角文博会暨首届上海对口地区文旅产业展上，夷陵现场举办了专场推介活动。夷陵区文旅局系统梳理9大类、118个文化元素，形成了以“天下三峡 至喜夷陵”为核心，三峡大坝、黄牛开峡、橘都茶乡等9大文化符号为载体的夷陵旅游品牌。

  结合建设国家文化产业和旅游产业融合发展示范区，夷陵以打造世界文化旅游名城核心区为目标，以景区游、乡村游、城市游三轮驱动为发展战略，初步形成了以重点景区为龙头、A级景区为支撑、多条乡村游线路为带动的全域旅游格局。2023年全区接待游客3230万人次，实现旅游综合收入335亿元。

  同时，夷陵积极推行“体育+文化+旅游”融合发展模式，组织举办各类户外运动赛事，以赛事聚人气，以融合助发展，构建城乡一体、山水相融的户外运动格局。

  今年4月5日，“沪夷情、峡客行”2024西陵峡·画境越野赛在夷陵区开赛，全国800多名运动员参加。

  作为“上海对口支援夷陵”系列活动之一，本次赛事旨在进一步加强上海市与夷陵区文体旅交流与合作，全方位宣传推介夷陵，加快推动旅游国际化。

  除了西陵峡风光，赛事的另一大看点是，途经的小溪塔街道和乐天溪镇是上海市对口支援夷陵的主要区域之一，援建有一大批教育、卫生等民生基础设施，全国各地运动员实地感受到乡村振兴的新风貌。

  夷陵致力于将此次穿越峡江的越野赛，对标国际，打造成为全国文体旅融合发展的精品标杆，进一步擦亮“天下三峡 至喜夷陵”旅游品牌，引爆夷陵旅游热潮，吸引更多来自世界各地的游客游三峡、看大坝、观山水、品文化。

  夷陵区文旅局局长徐梓嘉表示，未来将进一步加强上海市与夷陵区的文体旅交流合作，全方位推介夷陵。

  夷陵是中国早熟蜜柑之乡（中国柑橘之乡）、中国名优茶之乡。2023年，全区柑橘种植面积31.88万亩，总产量80多万吨。去年7月，上海援夷小组组织15家农特产品龙头企业及区文工团参加上海市对口帮扶地区特色商品展销会。夷陵特色农产品得到了上海市民的一致好评，“夷陵红”柑橘在沪年销售12万吨，销售金额超10亿元。

  “夷陵柑橘皮薄、口感好，在上海，一个精品果能卖到5元。”宜昌夷陵红生态农业开发有限公司董事长王恩珍介绍，2023年，公司与上海杰荷实业有限公司等5家沪上企业签订柑橘购销协议，合作意向金额5亿元。

  在上海援夷小组的衔接和沟通下，宜昌绿耀生态农业科技有限公司、宜昌东方昌绿茶业有限公司、宜昌十八湾土特产品有限公司等6家公司与江浙沪专业采购团贸易匹配；宜昌绿耀生态农业科技有限公司、宜昌十八湾土特产品有限公司、湖北瓦仓谷香生态农业有限公司等4家公司与盒马开展专场洽谈会，达成初步供销协议；旭旦生物科技（宜昌夷陵）有限公司等企业与上海当地知名企业乐乐茶、大润发超市等洽谈，建立良好合作关系。

  目前，13家夷陵企业商品列入国家消费帮扶产品目录和上海消费帮扶“百县百品”名录。为打开市场，上海帝芙特茶城、和宁市场有两个常设窗口，向申城市民展示夷陵好茶。值得一提的是，在茶文化旅游节活动中，湖北萧氏茶业有限公司的宜昌红茶荣获茶品金奖，签订购销协议6亿元。

  湖北均瑶大健康饮品股份有限公司是夷陵区首家主板上市企业，带动三峡移民直接就业1000多人，相关产业链就业约5000人。今年4月，均瑶大健康项目三期，即年产10万吨常温发酵乳及科创中心项目投产运营。后续经调整完善，预计项目达产后年产值6亿元，可带动新增就业300人。

  民生服务

  医疗教育惠民，提升移民幸福感

  夷陵区东城小学，书声朗朗，教学设施完善，拥有实验室、活动室、多媒体教室等教学设施，还有操场、篮球场、足球场等体育设施，以及音乐室、美术室、舞蹈室等艺术设施，硬件实力完全不输上海的小学。

  上海援夷干部张阳介绍，近年来，为实现幼有所育、学有所教，上海陆续援建东城小学、静夷初级中学（静夷学校）、宜昌市上海中学等28所学校，有力改善夷陵办学条件，聚焦对青少年的教育关怀，助推夷陵建成全国义务教育发展基本均衡县（市、区）。

  值得一提的是，夷陵的静夷初级中学，名字里的“静”指的是上海市静安区。静安区多年来具体负责对口支援夷陵工作，静夷学校正是近年来的重点援建项目。

  “只有眼前这条长江，哺育着我们共同成长……静安，夷陵，携手逐梦，情深谊长……”——2022年正值上海对口支援夷陵三十周年，夷陵为感恩上海创作《长江恋曲》。“上海的支援让我们不仅拥有了更为先进的硬件设备，比如智慧讲台、创客空间等，更让我们形成了与上海同步的教育教学理念。”静夷学校校长程易何感慨，希望未来，每个孩子都能健康成才、报效祖国。

  2023年9月，由夷陵医院与夷陵区妇幼保健院合并而来的夷陵人民医院揭牌。以创建“三甲”综合医院和创建“三甲”专科医院为“抓手”，夷陵人民医院分设综合院区、妇幼院区两个院区。综合院区，内分泌科、信息科成为宜昌市三级医院临床重点专科，实现三级医院重点专科“零”突破；妇幼院区，妇科、产科是省级临床重点专科，检验科、放射科成功创建为市级临床重点专科，医疗水平实现“质”的飞跃。

  这其中，少不了上海对口援建助力。据介绍，上海不仅对口援建夷陵区妇幼保健院，而且参与夷陵医院传染病区改扩建项目、夷陵区远程医学教育站建设项目以及夷陵区中医医院业务综合楼改造项目等，推动夷陵医疗卫生水平进一步跃升，为三峡坝库区移民群众健康保驾护航。

  在夷陵区乐天溪镇易地搬迁集中安置点，一栋栋整齐洁净的民居房屋前，洋溢着一张张幸福的笑脸，呈现出一派安定祥和的景象。

  乐天溪镇副书记黄银光介绍，由上海出资建设乐天溪镇四村易地搬迁安置点配套设施，涵盖硬化道路6.5公里、公共场地硬化20000平方米、绿化1500平方米，太阳能路灯32盏、健身器材4套，电网改造1000米、饮水管网5000米，在唐家坝、兆吉坪、莲沱等村建设光伏电站350千瓦等，涉及唐家坝、兆吉坪、沙坪、石洞坪等4个村，解决42户123人居住生产生活问题。

  在邓村乡常家垭村易地搬迁安置点，农户和周边村民喝上了放心水，出门道路畅通。邓村乡副乡长任智说：“除了安全饮水、道路建设，上海出资建设的500平方米文化活动广场、配套公厕、健身器材，让大妈们休闲锻炼有了好去处。”

  人间最美四月天，走进三斗坪镇黄陵庙老街，青砖黛瓦马头墙的民居，隐映在青山绿水间，令人心旷神怡。

  三斗坪镇，三峡坝首第一镇，是夷陵区唯一的江南乡镇。坐拥三峡大坝、三峡人家两大5A景区，现有黄陵庙、杨家湾老屋、石牌抗战遗址等34处旅游景观。先后荣获全国特色景观旅游名镇、湖北省旅游名镇、湖北省旅游发展突出贡献乡镇等。

  三斗坪镇党委宣传委员田舒寒介绍，上海出资援建的群众活动服务中心、文化广场，给蓬勃兴起文旅产业增添了“双翼”。“每年我们都会举办神牛文化旅游节，擦亮神牛文化品牌，以文化旅游助推经济发展，着力打造世界旅游名镇。”

  今年，三斗坪镇将继续推动文旅高质量发展，开通“两坝一峡”全域游项目，全面完成仙鹤观旅游度假区建设，打造黄陵庙老街亮点示范，启动建设滨江文旅示范街区，构建夜经济核心圈；建设高端民宿集群，形成“峡江宿集”新增长点，争创中国慢生活休闲体验镇。

  黄花镇香龙山村茶场灌溉用水库建设，全部为上海援建，总库容量3700立方米，现已蓄水1800立方米，大大缓解了因干旱导致的茶树伤害和减产，同时，水库收集茶园周边的雨水，有效治理水土流失，保护公路、土地。如今的香龙山村，村湾清爽整洁、美丽宜居，田园郁郁葱葱、蔬果飘香……一派绿色生态风光扑面而来。

  黄花镇副镇长胡纯对今后的发展信心满满，“生态好了，我们将来可以开农家乐、民宿、卖茶叶等，带动乡亲增收致富。”