从上海之根到西双版纳之林 山海千里 双向赋能

  浦江潮涌，澜沧奔流，跨越山海，遥相呼应。东海之滨的上海松江和雨林秘境的云南西双版纳，结对携手已到了第10个年头。这场跨越千里的“山海之约”，正成为东西部协同发展的生动实践，以丰硕的成果诠释着东西部协作“双向赋能”的时代价值。

  闻香傣寨 文旅融合助乡村振兴

  走进勐仑镇城子村，扑面而来的是各种香气：热带水果香、花香、茶香……放眼望去，一座座傣族特色的小院在雨林映衬下显得格外亮丽，家家户户楼下的院门敞开，停放着皮卡车、摩托车，主人在屋里大堂泡上古树普洱茶招待客人，不时传出欢声笑语。

  勐仑镇党委副书记依为冯介绍说，自上海松江对口帮扶西双版纳以来，通过对城子村内基础设施进行整体提升，先后完成道路硬化、旅游公厕、村史馆改造等工程，城子村从之前的“家家户户有围墙，晴天一身灰，雨天一身泥”，变成了“一户一个小庭院、一户一个小花园、一户一个小菜园”的特色农家景观。依托毗邻中国科学院热带植物园的地理优势，城子村年吸引超2万名游客，全村年营收超过200万元；城子村13家民宿年累计入住游客2000余名，实现户均增收8000余元。

  没走几步，城子村党总支书记刀章明抱着一堆植物热情地打招呼，问他怀里的是啥，他说都是当地的特色植物果实树叶，用来做伴手礼的。木蝴蝶、龙脑香、大叶紫薇、旅人蕉……这些千奇百怪的雨林植物通过村里傣族妇女的巧手修饰，变成了各种精美的伴手礼，还附有植物介绍等科普知识，很受游客欢迎。“这些思路都是我们去上海松江培训交流学来的，除了这个，上海干部还教我们村民在房前屋后的果树上挂上二维码，游客扫了之后不但能了解知识，还能付款采摘品尝。”

  按照“上海思路+西双版纳创建”的路径模式，松江援滇干部会同当地学习借鉴上海乡村文旅、乡村建设的思路经验，在勐海县、勐腊县打造各具特色的“示范村”。

  2021年以来，沪滇项目助力打造的勐仑镇城子村、勐腊镇补蚌村会龙小组、关累镇勐远城子村都获评国家3A级旅游景区；打洛镇龙利村、曼蚌小组等成为远近闻名的现代化边境幸福村、示范点；实施了勐海县格朗和乡南糯山村、勐腊县补蚌村、勐远城子村等67个宜居宜业和美乡村建设项目。

  谈及接下来的文旅融合工作，松江援滇干部、勐腊县委常委、副县长张志锋说，将继续在提升乡村整体环境、挖掘当地特色资源上下功夫，开拓更多流量渠道，比如建立各种层级的热带雨林研学线路，吸引全国的学生到版纳来，进一步带动文旅经济在当地的发展。

  打造“爆款”产业赋能发展引擎

  发掘本地特色产业，推动产业升级转型是带动本地经济发展的重要引擎，也是东西部协作高质量发展的必由之路。

  勐海县勐阿镇的臻收农业科技发展（上海）有限责任公司旁边的玉米地里，当地农民们迎来了今年第三茬小糯玉米的成熟期，新采摘下的玉米趁着天色微亮被统一装车运入附近的厂房内。

  在厂房车间内则是另外一幅繁忙景象，周边村镇的妇女能手们围坐一起，熟练地拿起新采收的玉米拂去泥土，剥皮、去须、叠放一气呵成。玉米进入流水线经过鲜食处理后源源不断运往上海等东部地区，让更多顾客享用到版纳糯玉米的滋味。

  西双版纳小玉米正是沪滇两地干部群众紧盯发展特色产业目标，充分发挥东西部协作工作机制，聚焦产业链赋能打造出的“爆款”，已成为年产值超50亿元的支柱特色农产品产业。自2022年以来连续三年投入沪滇帮扶资金实施6个加工厂房建设项目，以“政府投厂房、企业投设备”的方式，吸引小糯玉米加工企业投资入驻。目前共有13家小糯玉米加工企业（其中上海企业2家）到西双版纳投资经营，已有6家企业租赁沪滇项目厂房6处。重点打造的勐海县勐阿镇已经形成小糯玉米产业集群。

  松江援滇干部、勐海产业园区企业发展局副局长顾文超说，鼓励小糯玉米生产企业借鉴“东部经验”，推广与农户的“订单式”采购模式。部分龙头企业学习借鉴松江区石湖荡镇的“五金”制度，结合实际形成了租金、薪金、税金、发展基金和公益金的西双版纳版“五金”利益联结机制，实现利益共享。以勐阿镇的臻收农业科技发展（上海）有限责任公司勐海分公司为例，租赁沪滇项目厂房生产经营以来，带动小糯玉米种植1.5万亩，订单式收购小糯玉米1.2万吨以上，解决入厂就近就地就业80人，每年有40万元的租金收益分配给村集体，企业免费给经济薄弱村提供种子、肥料和技术，促进产业发展，还积极开展捐资助学等公益活动。

  截至今年10月15日，全州小糯玉米种植面积21.65万亩，全产业链产值54.56亿元。全州糯玉米加工企业达到70家（州级、县级龙头企业9家），已成为云南省最大的小糯玉米生产基地。

  松江援滇干部、西双版纳州委副秘书长姜云说，未来将继续聚焦云南“1+10+3”重点产业和西双版纳“七大产业”，在橡胶、茶叶、甘蔗、水稻、文旅、蜂蜜、傣药等一批优势产品领域加大帮扶资金、项目倾斜和经营主体引进力度，推动农业全产业链发展。勐海县在重点发展茶叶、玉米传统优势产业的同时，计划围绕“中国现代咖啡培育起步点”话题，在勐海县西定乡打造特色咖啡文旅产业。勐腊县在重点发展橡胶、茶叶传统优势产业的同时，计划进一步引入和推广橡胶林下可可豆种植，力争在世界可可豆大产区地图上扩出一块全新的中国版图。围绕西双版纳州天然橡胶产业，在乳胶干胶加工、林下经济种植、橡胶木加工等产业，运用东西部协作机制再打造一个品牌特色产业集群。

  姜云说，这个过程其实就是一种“双向奔赴”，只有立足云南农业资源禀赋与上海市场、资金、技术优势，以合资企业为载体实现“西部产能+东部赋能”的精准对接，方能高效破解产业发展难题。

  区域好物 消费协作助农增收

  今年9月8日结束的第八届上海市对口地区特色商品展销会上，西双版纳的小玉米、普洱茶、蜂蜜、夏威夷果等明星产品继续受到广大上海市民的欢迎。西双版纳组织景洪市、勐海县、勐腊县的12家知名企业赴上海展览中心参展，其中两家企业入选中央展厅展出，一家企业入选今年重点推荐的咖啡专区展出。参展企业带去上海的参展商品几乎在第四天上午就全部售罄，更重要的是企业通过展销会组织的多场产销对接活动，和上海多家本地厂商“看对了眼”，当场敲定了860余万元的意向订单，另有数百万元的意向订单正在后续对接中。

  松江援滇干部、勐腊县农业农村局副局长陆一介绍，西双版纳消费协作围绕“四个+”持续发力，通过引入上海瀛久农业科技发展有限公司，携手勐腊县农垦集团有限责任公司共同组建云南久瀛谷农业科技发展有限公司，实现了“国有公司+民营企业”的混合所有制创新模式，更是直接打通“云品入沪”现场调研—产品选择—质量把控—储存运输—上市销售—数据分析—信息反馈的渠道，通过沪滇资金的连续投入，帮助企业打造产品直播间、直播人才培训基地等，进一步扩大产品销路、联农带农、就业增收的成果。目前云南久瀛谷农业科技发展有限公司实现年销售3500万元，帮助农民就业11126人，助销当地农产品3000万元。

  久瀛谷还冠名赞助勐仑镇举办“柚子节”，聚焦本地特色产品，助力打造区域知名IP。今年9月12日，勐腊县勐仑镇迎来了第九届勐仑柚子节暨“久瀛谷杯”柚子公主评选大赛，民俗广场上人头攒动、热闹非凡。下午，盛大的民俗游行团队从中国科学院西双版纳热带植物园出发，身着民族服装、手捧香柚的各族男女载歌载舞一路前行，吸引沿途游客、群众纷纷驻足观看。当晚，参赛人员和观众们齐聚勐仑民俗广场主会场，在全场的欢呼浪潮中，最终评选出了本届“柚子王”和“柚子公主”。通过“柚子节”的IP打造，进一步提升勐仑柚子乃至勐腊柚子产业的知名度，吸引更多海内外游客每年到勐腊旅游、旅居和消费。“柚子西施”依光亨说，通过去上海松江的学习考察，她学习到了很多营销的方法，回到勐腊后她就把这些方法再教给其他村民，带动他们在网上直播，目前他们种的柚子都不愁销路，家家笑开花。

  松江援滇干部、西双版纳州农业农村局帮扶协作科副科长周诗旻说，未来沪滇资金将全力打造区域公共IP和区域消费帮扶品牌，汇总形成优质农产品和生产经营主体清单，优中选优组织企业参加上海市的各类展销和产销对接活动；推广建设订单式种养殖的农产品直供基地，协助推动本地政协、工商联、企业家、致富带头人到上海开展产销精准对接，努力形成稳定长期的特色农产品供销合同。

  筑巢引凤 园区共建助力企业发展

  在勐海产业园区，一块刻有融合松江广富林和版纳傣族元素LOGO的石碑特别醒目。勐海产业园区是沪滇两地确定的“16+16”园区之一，其位于勐混镇的农产品加工园区片区也是近年来援滇干部重点打造的沪滇协作产业示范园。目前已经引入勐海丰帆餐饮有限公司（上海云勐丰帆食品有限公司100%持股）入驻园区并承租厂房，累计已有65万元租金收益分配到曼洪等7个经济薄弱村。

  勐腊工业园区毗邻勐腊县火车站，距离磨憨口岸仅40分钟路程。满载准备销往磨憨口岸外贸商品的各式货车，正在工人的指挥下驶入物流仓库集中卸货。园区新落成的勐奥服装厂房内，哒哒哒的缝纫机声不绝于耳。通过连续三年的沪滇资金集中投入，协助当地在勐腊县城工业园区建成三栋新厂房，用于配套园区百川物流和勐奥服装租赁使用，累计已有115万元租金收益分配到倮德村等21个集体经济薄弱村，惠及脱贫户646户2483人，促进当地150人就业。

  松江援滇干部、西双版纳州投资促进局投资服务科副科长张建绪说，园区合作逐渐从“点上帮扶”发展为“系统赋能”，摒弃零敲碎打，致力于构建覆盖规划、运营、招商、市场、利益五大环节的协同体系。援滇小组会同州投资促进局建立企业定期走访机制，今年一至十月累计走访东部地区企业96家，参与走访260人次，认真倾听企业诉求，收集意见建议96条。依托东西部协作机制共同发力，援滇干部参与协调引进东部企业新增投资12家，涵盖农业企业、配餐企业、茶叶企业、精品酒店等多个领域，产业集聚效应初步显现。成功引进西双版纳汇蓝农业发展有限公司（上海市自然人投资）开展蓝莓种植产业，目前已完成投资1057万元。同时，通过干部人才交流培训与挂职，系统引入上海先进理念，提升管理软实力，形成了“筑巢引凤、通路共享”的完整闭环。今年还组织园区企业代表、园区管理人员约15人赴上海开展园区共建交流活动，开展电商直播培训，邀请上海专业团队在勐海产业园区围绕电商直播平台运营、内容创作等开展专项培训，培训人数约50人。

  松江援滇干部，勐海县委常委、副县长车逸说，沪滇协作产业园区具有资源集中、效益集中和分配集中的三大优势，是辐射带动区域发展、企业壮大和周边富裕的重要平台。值得一提的是，园区共建合作也从“单向输血”发展成“双向增值”。双方共同谋划，精准引入勐海丰帆餐饮、黎山咖啡等企业，为园区产业注入新活力。借助上海市场平台，开展勐海茶推介品茶活动，并设立产品展示销售平台，有效提升品牌影响力，实现了从“授人以鱼”到“授人以渔”的转变，共同做大了价值蛋糕。

  医教智培 社会帮扶多方联动

  援滇医生、松江区方塔中医医院医生汪韬感受最深的，也是“双向赋能”。他说，随着医疗技术的发展，医疗水平的提高以及近10年来上海对口西双版纳州的医疗帮扶，现在医疗工作的重心已经从帮扶转向协作和交流，沪滇双方相互学习、取长补短，共同进步，有时候还会有医疗反哺，比如中傣医文化及技术。他认为，一批批的援滇医生，今后的任务一方面是把上海先进的医疗管理理念留下，另一方面是作为中傣医四塔五蕴文化的学习者、中傣医技术（睡药、咱雅、封包）的体验者，努力将中傣医文化、技术传播至上海。松江区泖港镇社区卫生服务中心医生鲍习奎说，来到勐腊县以后，最初的“援助”心态很快被“互学共进”的喜悦所取代。他欣喜地看到，当地医疗水平正在扎实提升，尤其在傣医药等民族医学结合现代化诊疗疼痛实践方面，甚至拥有独特的、更贴近本土的智慧。他认为，他的角色从单向的“传授者”，深化为疼痛领域的“交流者”与“共建者”——他将中医的“一根针、一双手”带到这片热土，与当地同仁共同探索，如何将现代疼痛管理与深厚的民族医药智慧相融合，形成更接地气的诊疗方案。援滇，是医术的切磋，更是医心的修行，这无疑是一场双向奔赴。

  教育方面，松江教育学院杨翠丽等四名教师分布在两县支教。他们最深的感受是当地的孩子们虽然基础比较薄弱，但十分好学，随着当地民风越来越重视教育，通过长年的教育帮扶及交流活动，一定会越来越好。自2024年起，西双版纳州作为试点州市之一，连续第二年开展“沪滇携手促振兴，民族团结一家亲”的交往交流交融活动，给予边疆青少年一个从西南边疆村镇，来到东海之滨都市的研学机遇。景洪勐龙镇的哈尼族同学张俊风今年就第一次乘上飞机，来到那个只在电视和手机中看到的城市——上海，和其他团州委从全州遴选出的50名品学兼优的青少年一起，参观中共一大会址传承红色基因，探访知名高校学府种下求知种子，登顶上海中心大厦触摸“上海高度”，在上海城市规划展示馆感受“上海精神”。

  与学生一样，得益于东西部协作工作机制，越来越多基层干部有机会到上海地区开展培训和实地考察学习。2025年9月7日至12日，西双版纳州农业农村局在松江大学城上海视觉艺术学院举办了“推动东西部协作高质量发展专题培训班”，组织50余名学员通过课堂培训、实地研学、交流讨论等方式，对东西部协作助力西双版纳高质量发展有了全新的认识和思考。

  上海松江，以“上海之根”的历史底蕴和“工业重镇”的现代活力，持续书写长三角科创策源地的辉煌篇章；云南西双版纳，以热带雨林的生态瑰宝和多民族文化交融的生动展现，更加绽放“勐巴拉娜西”（意为：理想神奇乐土）的独特魅力。

  两地党委政府和干部群众深入贯彻落实习近平总书记关于深化东西部协作的重要指示精神，围绕“四项行动”和“三个专项工作”齐心发力，扎实推动产业振兴、园区共建、乡村振兴、民生保障、助农增收等工作。未来，两地将继续在守底线、增动力、促振兴方面同频共振、同向发力，不断续写沪滇两地协同发展、共进共赢、共同富裕的崭新篇章。