2025年度沪滇协作典型案例（九）

  2025年，沪滇两地紧扣党中央关于“三农”工作部署与云南发展需求，锚定“守底线、增动力、促振兴”核心目标，以构建分层分类帮扶制度为抓手，持续深化开发式帮扶、激发内生动力。上海社会力量主动担责，发挥资源、专业、机制优势，围绕产业、民生、人才等重点领域，精准对接云南需求，以机制化、多元化、品牌化举措构建可持续社会帮扶新格局，为巩固脱贫攻坚成果、衔接乡村振兴注入强劲动能。

  一、机制筑基强保障，精准对接提效能

  2025年上海社会力量帮扶云南的实践过程，既注重顶层设计的“领航力”，也强化企业参与的“补位力”，更凸显平台搭建的“联结力”。从三年行动计划统筹资源、专项资金规范保障，到企业深入一线解决教育痛点，再到供需平台快速响应民生需求，上海以“规划—实践—保障”的闭环逻辑，让帮扶从“单点发力”走向“系统推进”，为云南边疆振兴注入更持久、更精准的动力。

  （一）顶层规划领航向，三年行动见实效

  深化“三级联动”规划体系，沪滇两地将社会力量帮扶纳入乡村振兴全局，以“社会力量助力乡村振兴三年行动计划”为核心，统筹“公益之春”“慈善周”等12项重点活动。创新推出“山海情深号”地铁公益平台，通过电子任捐码定向募集资金，2025年已精准投放云南教育、医疗类项目46个，募集金额超800万元。政策层面修订专项资金管理细则，建立“三审三公示+第三方审计”机制，全年资助项目合规率达100%，确保每笔资金直达民生痛点。

  （二）企业精准补短板，教学提质强基础

  深化“需求调研+定向供给”帮扶模式，上海企业聚焦云南乡村教育痛点精准发力。上海证券交易所公益基金会联合上海市教育学会，策划发起并共同实施“科创教室”教育公益项目。该项目依托运用教育数字化手段，通过上海教育援滇合作，持续为云南中小学学校提供优质的科学教育资源，促进教育均衡、协调和可持续发展。项目投入全部由公益捐赠和公益服务承担，内容包括教学设备捐赠、科创课程开发、当地师资培训和“双师课堂”教学等。截至目前，云南地区共落地124所“科创教室”教育公益项目学校。

  （三）供需平台搭桥梁，百项需求速落地

  依托上海市政府合作交流办、民政局联动平台，构建“前方调研—后方匹配—社会组织认领”闭环机制。2025年云南16个州市通过援滇干部收集“急难愁”需求137项，经分类筛选后向上海 200余家社会组织发布，需求认领率达92%。其中怒江泸水市提出的“易地搬迁社区儿童关爱”需求，48小时内被由上海大学、上海师范大学、上海理工大学等多所高校组成的沪滇协作公益品牌项目“云朵行动”承接，迅速组建高校师生志愿团队开展专项服务，彰显平台对接高效性。

  二、多元协同聚合力，全域帮扶显担当

  2025年上海社会力量帮扶云南的深度推进，离不开国资国企的“根基性支撑”、民营企业的“产业性赋能”与公益联盟的“民生性兜底”。从国资升级“百村结对”构建村企循环，到民企聚焦产业打造增收链条，再到公益联盟实现重点县帮扶全覆盖，三类主体各展所长、协同联动，形成“强根基、兴产业、暖民心”的帮扶合力，让沪滇协作的广度与深度持续拓展。

  （一）国资结对强根基，村企共建促循环

  升级“百村结对”行动至2.0版本后，上海市国资委推动37家监管企业与云南148个县乡村深化合作。上海国际集团在丘北县出水寨村打造“产业+文化+教育”综合体，新建“爱心机房”“爱心书屋”，组织青年志愿者开展“从石库门到天安门”思政课，惠及学生320余人；通过“爱心直播间”助销农特产品超800万元，“文化遗美”项目开发非遗文创12款，实现村集体年增收15万元。上海城投集团则聚焦镇雄县基础设施升级，改造村卫生室6个、硬化道路12公里，惠及群众2.3万人。

  （二）民企携手兴产业，万企同心助振兴

  千余家上海民营企业响应“万企兴万村”号召，形成“产业投资+消费帮扶+公益捐赠”多元模式。上海市工商联组织40余家企业赴德宏、红河考察，与瑞丽沿边产业园签订5个合作项目，预计年带动就业2000人。浦东新区工商联组织23家民企开展“光彩行”，在大理投资建设特色农产品加工园，带动3000亩蓝莓种植基地发展。消费端搭建“展销会+直播+直采”网络，第八届对口地区展销会促成云南特产订单超1.2亿元，盒马专区年销售额突破2.8亿元，推动“楚雄彝绣”“独龙毯”等非遗产品走进上海千家万户。

  （三）公益联盟暖民心，十方助力全覆盖

  “163百万公益行动”实现云南27个重点帮扶县全覆盖，16家基金会2025年新增投入1.8亿元。上海市慈善基金会长宁区代表处联合上海陈佩秋公益基金会、得斯威“让爱远航”专项基金、上海美尚公益基金会、上海市交通卡收藏协会等多家爱心单位及著名书画家乐震文、张弛夫妇，第六次赴云南红河州开展帮扶助学活动，覆盖金平、绿春、红河三县，惠及2004名特殊困难儿童，捐赠总额达146.43万元。上海市慈善基金会“童心援”小儿先心病救治项目在昭通、大理、文山等地先后筛查先心病患儿300名，成功手术34例。上海大学牵头的“云朵行动”在怒江开展15天夏令营，通过“科学营+成长营”服务留守儿童60余名，后续将推动学校社工站建设，辐射乡村儿童2000余人。

  三、品牌示范树标杆，经验传承激活力

  东西部协作是推动区域协调发展、实现共同富裕的重要举措。在沪滇协作向纵深推进的过程中，上海社会力量主动作为、精准发力，成为连接沪滇两地资源、赋能云南高质量发展的重要桥梁。近年来，上海社会力量积极响应号召，主动对接云南帮扶需求，以精准化项目、多元化平台、立体化传播为抓手，构建起全方位、多层次、可持续的帮扶格局，为推动滇沪两地协同发展注入强劲动力。

  （一）特色项目精准滴灌，输血造血双提升

  上海社会组织聚焦教育、医疗等民生领域，以需求为导向开展精准帮扶。上海真爱梦想基金会持续升级“梦想中心”教室至452间，打造集阅读、探究、协作于一体的“第二课堂”，惠及超40万名学；组织510余名云南乡村学子赴沪研学，培训近2000名乡村教师，实现“输血”与“造血”并举。上海复星公益基金会“乡村医生”项目覆盖云南18个县，升级50个智慧卫生室，培训村医3000人次，救助大病患者860名，惠及336万余人，还派驻员工与志愿者参与当地工作。相关项目形成的标准化流程，已被15家社会组织借鉴推广。

  （二）多维平台拓市场，品牌升级提价值

  上海社会力量依托多元载体打造“云品出沪”立体网络。在第八届上海市对口地区特色商品展销会上，西双版纳小糯玉米、普洱茶等产品四天售罄，达成860余万元意向订单。线上联动盒马、拼多多等平台开设帮扶专区，通过主播带货、补贴推流等方式打造“永不落幕的展销会”；线下在上海迪士尼、乐高乐园等顶流IP片区试点设立展示窗口，结合“五五购物节”开展“进机关、进社区、进商超”系列活动。

  （三）典型经验广泛传播，榜样力量促参与

  通过“媒体报道+案例汇编+项目展示”三维传播，放大示范效应。上海人民广播电台《情义东方》开设“公益半月谈”，全年报道沪滇帮扶故事48期，其中“出水寨村直播助农”“云朵行动守护童心”等案例引发社会热议；编印《社会力量帮扶典型案例集》收录30个优秀实践，在长三角公益博览会展出后，吸引50余家新机构加入协作。截至2025年10月，上海参与滇帮扶的社会组织达620家，较上年增长25%，形成“后方一座城、前方一盘棋”的生动局面。

  回望2025年沪滇社会力量帮扶实践，从机制筑基到多元协同，从品牌示范到经验传播，上海社会力量以实干担当架起了山海连心桥，为云南巩固拓展脱贫攻坚成果、推进乡村全面振兴注入了源源不断的活力。沪滇协作绝非一朝一夕之功，未来，随着帮扶机制的持续完善、协同网络的不断拓展，两地社会力量将进一步深化合作、优势互补，让“山海情深”的纽带更加牢固，共同书写区域协调发展、共同富裕的新篇章。