深化产业协作 盘活资源潜能——全力推动丽江沪滇协作提质增效

  近日，上海市援滇干部联络组组长、云南省政府副秘书长、省农业农村厅副厅长杨辛率队赴丽江市，就沪滇产业协作、园区共建、招商引资、闲置资产盘活、联农带农机制落实、教育卫生帮扶成效、干部人才服务保障等重点任务开展专题调研。调研组通过实地走访重点项目、召开专题座谈会等方式，全面检视工作成效，深入查摆短板弱项，精准指导丽江市沪滇协作与乡村振兴工作向纵深推进。

  调研组一行先后深入玉龙县、永胜县、宁蒗县等乡村振兴重点帮扶县，实地考察云南白药丽江生态科技产业园、金山高新园区、程海镇洱崀村文旅项目、中源食用菌基地、战河镇保障性苗圃基地、红桥镇黄腊老村冷水鱼养殖等乡村振兴示范载体，现场察看项目建设进展与运营实际质效，考察项目涵盖特色农业、生物医药、文旅融合、绿色能源等多元业态。

  在专题座谈会上，丽江市副市长杨耀军主持会议，逐一听取与会部门关于园区共建、产业协作、科技赋能、项目推进及资产管理等重点工作的情况汇报。随后，杨耀军围绕沪滇协作总体成效、产业协作、招商引资、园区共建、闲置资产盘活及示范点建设等六个方面，作了全面系统的专题介绍。

  杨辛对丽江市沪滇协作取得的阶段性成效给予充分肯定。他指出，丽江立足本地资源禀赋，在特色产业培育、闲置资产盘活、农文旅融合发展、群众增收赋能等方面亮点突出、成效务实，为乡村振兴注入了强劲动力。针对下一步工作，他系统提出了“四个盘”的重点任务：

  一、守牢基本盘，夯实底板防风险。就业帮扶与消费帮扶是稳增收的基本支撑，坚决防止规模性返贫是必须守牢的底线。劳务协作要顺应就业市场变化，加强订单式、定向式培训，构建“培训—输出—稳岗”闭环。消费帮扶要引导当地经营主体提升产品品质，建立稳定产销对接关系，推动全产业链质量管控，以过硬品质拓展东部市场。同时，要全面梳理帮扶资产确权、移交台账，健全常态化监管机制，杜绝资产流失，切实筑牢防返贫底线。

  二、攻克攻坚盘，聚焦重点补短板。产业协作是重中之重，教育医疗是突出短板。产业和园区建设要集中攻坚、久久为功。要立足丽江特色资源，推动从种养向“产加销”全产业链协同发展，健全联农带农利益联结机制，提高产品附加值，带动农户持续增收。帮扶资产要明晰权属和管护责任，对闲置资产逐一制定盘活方案，优先用于壮大村集体经济或引入新型经营主体。“组团式”帮扶要持续深化，要选派优秀校长、院长下沉基层；建立“师带徒”机制，打造“带不走”的人才队伍；用好数智化手段推动资源共享，完善激励保障机制。

  三、精耕提升盘，激活文旅新动能。文旅是丽江最具辨识度的名片。要在文化、体育、旅游领域持续深化沪滇协作内涵，推动“流量”向“经济增量”转化。依托“滇超”等省级体育赛事平台，推动丽江与上海在足球等领域互动交流，促进文体旅深度融合。借助上海（特别是杨浦区高校）的科技资源，以数字化、智能化手段赋能丽江文旅产业升级，打造更具吸引力的消费场景和体验产品，将“头回客”变为“回头客”、将“过路客”变为“过夜客”。

  四、开创拓展盘，创新模式强赋能。充分发挥上海金融中心和科创中心优势。金融赋能方面，引入上海专业金融机构，运用市场化评估体系精准研判项目投资价值，

  以有限的财政资金撬动更大的社会资本。科技成果转化方面，积极探索“研发在上海、转化在云南，总部在上海，基地在云南”的协作路径。主动对接腾冲科学家论坛等省级科创平台，引入院士专家成果，依托上海科创资源进行孵化和中试，最终在丽江或云南其他州市落地生产，形成“研发—孵化—投产”全链条闭环。

  下一步，丽江市小组将以此次调研为契机，全面梳理总结工作成效，精准查摆短板不足，不折不扣落实调研组部署要求。持续推进沪滇双向对接，在产业协作、园区共建、文旅融合、教育医疗帮扶及科技金融赋能等重点方向持续发力，同时加大闲置资产盘活力度，健全联农带农机制，在守牢底线中促振兴、在攻坚克难中求突破、在提质增效中谋发展，全力推动丽江沪滇产业协作与乡村振兴工作走深走实。