让高原雪域百姓感受“上海温度”

  血氧仪、高原安、行李箱……这是上海市人民政府合作交流办公室对口支援处一级主任科员陈一凡常备的“办公用品”。作为一名从事上海对口支援西藏、青海工作的干部，“不是在准备出差，就是在出差的路上”已成为他的工作常态。

  多年来，从珠峰脚下的日喀则到三江之源的果洛，陈一凡始终坚持以铸牢中华民族共同体意识为工作主线，时常奔波在对口地区基层一线，把党中央的关怀和上海市委、市政府的关心送到青藏高原各族群众身边，通过持续助力民族地区群众生产生活水平改善，不断提升当地群众的获得感、幸福感、安全感，充分体现了“善合作、敢攻坚、出精品”的上海合作交流干部特质。

  坚持以人为本 提升当地群众的获得感

  “我想当一名老师，像我的老师一样，到需要我的地方去教书。”2024年6月18日下午，习近平总书记来到位于青海西宁市的果洛西宁民族中学考察，来自青海果洛班玛县的学生尼东拉毛面对采访，回答清脆而坚定。

  青海果洛藏族自治州是上海对口支援地区，坐落于青藏高原腹地，平均海拔为4200米。长期以来面临教育资源短缺、师资匮乏的问题。

  为了让当地农牧民子女获得更好的受教育机会，沪青两地创新办学模式，在西宁建成了一所面向果洛籍学生的“飞地学校”——果洛西宁民族中学。

  对于这所距离上海2000余公里的中学，陈一凡非常熟悉。在这里，他与上海援青干部人才一起推进年度项目的实施，努力让上海援青资金发挥最大效益。

  比如，按照总书记关于办好学校思政课的指示精神，安排资金用于推动开发系列课程、建立名师工作室、开展跨区域联合教研等工作，持续讲好中华民族团结进步的故事；充分发挥当地学生的艺术天赋，助力学校组建国内首支藏族青少年管乐团“果洛州青少年管乐团”，参加中国第十七届优秀管乐团队展演并取得佳绩。

  当前，与西宁市相邻的海东市，由上海投资参与建设的另一所“飞地学校”——果洛海东中学的建设也进入收尾阶段，并计划于今年9月正式开学招生。

  在学校施工现场，陈一凡满怀信心地表示：“果洛海东中学是对果洛西宁民族中学成功经验的复制和深化，相信会让更多果洛农牧民子女享受到上海和青海省内的优质教育资源。”

  坚持群众路线 提升当地群众的幸福感

  “扎西德勒！”2023年11月底，已经进入严冬的日喀则寒风刺骨，但在拉孜县吉角村的搬迁仪式现场，火热的气氛也感染了陈一凡，他忘记了缺氧和寒冷，和上海援藏干部一起向即将迁入新居的村民表示衷心的祝贺。

  原来的吉角村距离拉孜县城30公里，海拔近4900米，是全县海拔最高的村庄，年平均气温在0℃以下，基础设施不完善，全村37户143名村民存在冬季用水、用电困难。

  为持续推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，陈一凡和援藏干部通过深入调研，详细了解当地所需，在拉孜县城中心推动实施吉角村易地搬迁项目。通过尊重群众主体地位，引导搬迁群众参与项目建设过程，激发群众“共商共建共治”意识，用实实在在的工作成效回应搬迁群众对美好生活的期盼。

  在参观新居的现场，大家一致认为，搬迁只是第一步，只有持续做好易地搬迁的“后半篇文章”，才能真正实现“搬得出、稳得住、能致富”。

  此后，陈一凡与上海援藏干部一起，将搬迁安置与后续产业发展、促进就业、乡村治理一并谋划，在上海市“十四五”援藏规划中期调整时，对后续项目开展了深入调研和设计。通过发挥拉孜县区位优势，推动开展吉角村商业配套建设，引导上海相关文旅、电商、文创企业入驻，推动村合作社发展，促进村民就业增收；通过开展公共服务配套及社区智慧化改造项目，推动建设集服务、管理、展示、教育于一体的开放式、多功能群众服务中心，持续加强基层党建和社区治理能力。

  进入“十五五”，吉角村又将迎来新的发展，支持拉孜县秋古村（海拔4600多米）易地搬迁的吉角村（四期）项目正式列入新的五年规划。

  陈一凡说，只要一茬接着一茬干、一张蓝图绘到底，就一定能把对口支援项目打造成群众满意的民生工程、民心工程。

  坚持人民至上 提升当地群众的安全感

  2025年1月7日上午刚上班，陈一凡正在办公室电脑前工作，电脑屏幕上突然弹出一条“西藏日喀则市定日县发生6.8级地震”的信息，瞬间让他心头一紧，定日正是上海对口支援日喀则的五个县之一。

  他立马拨通了上海市松江区援定日县干部的电话，第一时间了解掌握相关信息，紧急报送给上级有关领导。

  地震发生后的第五天，上海市相关领导冒着余震的危险带队赴对口县灾区一线调研慰问，详细了解受灾情况，与当地党委、政府商定灾后重建相关事宜，定日县森嘎村整村重建计划逐渐清晰。

  森嘎村位于定日县长所乡北部，含3个自然村，是定日县6.8级地震中受灾最严重的村庄之一。彼时，上海对口支援日喀则的年度项目计划刚刚审议通过，突如其来的地震意味着在资金总量不变的情况下，需要协调各县重新分配资金用于支持当地灾后重建。

  在上级领导的带领下，陈一凡持续与规划团队对接，详细了解重建方案的设计内容，并根据所需资金规模，与上海援藏干部一起加班加点研究年度计划的修订方案，确保资金分配合理、重点项目得到保障。

  脚下沾有多少泥土，心中就沉淀多少真情。经过沪藏两地干部群众的日夜奋战，森嘎村重建项目比原计划提前2个月竣工。2025年8月15日，定日6.8级地震灾后恢复重建首批民房入住仪式在森嘎村村民广场举行，126户受灾群众迎来乔迁新居的喜悦时刻，标志着森嘎村灾后重建圆满收官，体现了上海速度、上海质量、上海水平。

  在村中央，一座白墙红顶的村史馆静静矗立，诉说着森嘎村的涅槃重生。“这里面的每一张图片都见证了我们的哭和笑，承载了我们整个村庄的记忆。它会一直提醒我们，永远记住所有人对我们的帮助，记住现在的生活有多么幸福。”在村史馆参观的森嘎村村民次旦由衷地感慨。