静安区与砚山县东西部协作三十载纪实

  初春的云岭大地，生机勃发。记者走进云南省文山州砚山县农之星种植农民专业合作社辣椒育苗大棚，温暖湿润的棚室内，一畦畦辣椒种苗青翠茁壮，智能化温控设备平稳运转，工人正有序开展苗株管护、分拣装盘。小小辣椒种苗，一头连着田间农户，一头连着广阔市场，成为砚山县巩固拓展脱贫攻坚成果、推进乡村全面振兴的生动缩影。

  曾几何时，这里基础设施薄弱、产业发展滞后。三十载沪滇协作接续奋斗，砚山县顺利实现脱贫摘帽，2025年地区生产总值达313.2亿元，农村常住居民人均可支配收入18824元，高于全省平均水平，产业提质、民生改善、群众增收的美好图景在云岭大地徐徐铺展。自1996年东西部协作启动以来，上海市静安区与云南省砚山县跨越2600公里山海，紧扣“中央要求、砚山所需、静安所能”，累计实施协作项目315个。

  近日，记者走访乡镇村寨、产业基地、校园医院，实地见证两地三十载倾情帮扶，从脱贫攻坚接力到乡村全面振兴的丰硕成果。

  全域协作：机制牵引强统筹，结对共建织密网

  协作落地，机制先行。三十年来，两地始终把东西部协作作为重大政治任务和头号民生工程，构建起高位推动、上下联动的全域协作体系。两地建立高层互访、联席会议、部门对接常态化机制，党政代表团互访调研120余批次，召开高层联席会议18次、专题会议34次，直面项目推进、资金使用、产业招商中的堵点难点，逐项破解发展难题。对所有协作项目实行清单化、闭环式管理，严把资金拨付、项目施工、竣工验收“三道关”，项目完工率、资金拨付率常年保持100%。横向到边、纵向到底的结对网络不断延伸。静安区14个街（镇）与砚山县11个乡（镇）、28个村（社区）结对共建，实现学校、医院结对全覆盖；创新开展“百企结百村”“携手兴乡村”专项行动，政府主导、部门协同、镇村联动的全方位协作格局全面成型，为各项帮扶举措落地筑牢制度根基。

  机制活了，资源动了，产业随之兴。

  产业协作：造血赋能提质效，激活县域新动能

  产业兴则乡村兴。记者在多处产业一线看到，东西部协作正为砚山发展注入澎湃内生动力。在砚山县农之星种植农民专业合作社，“公司+基地+农户”模式落地见效，“四步推进、四统一管控”标准化运营保障辣椒产业优质高效发展。合作社建成17个标准化连跨式双层保温育苗基地，占地605亩，依靠智能化温控设施，单次育苗量可达2.42亿株，能够满足文山州全州16万余亩春椒种植需求，种苗销售总值近2900万元。2024年，基地带动全县椒农实现8亿元产业总产值。

  依托沪滇协作政策，46000平方米双层保温钢架大棚建成投用，配套两套智能温控系统，项目交由企业承租运营，每年为村集体稳定增收27.2万元，资金专项用于巩固脱贫成果和乡村公益事业；合作社常年吸纳周边500名农村劳动力就近务工，年务工收入达800万元，小小辣椒种苗撑起乡村振兴大产业。

  不止辣椒产业，静安区投入产业帮扶资金，落地蓝莓、蔬菜等特色种养及仓储冷链项目59个，助力砚山斩获全国辣椒产业十强县、云南省“一县一业”蔬菜产业示范县等多项称号。两地携手共建绿色铝产业园区，引入上海先进运营管理理念与招商资源，2025年砚山绿色铝产值达563亿元，成为县域经济主引擎。劳务协作同步发力，专场招聘会、订单式技能培训多点开花，打造“砚山技工”劳务品牌，累计帮助1.8万名农村劳动力转移就业，其中赴沪就业2300余人，让群众在家门口、千里之外都能捧稳就业增收的饭碗。

  产业要持续，人才是关键。

  人才交流：双向奔赴育骨干，互学互鉴强根基

  帮扶既要输入资源，更要培育一支带不走的本土人才队伍。记者了解到，三十年间，两地坚持双向选派、双向赋能，推动观念互通、技术互学。静安区累计选派8名党政干部、49名专业技术人才驻点砚山，把上海先进管理经验、医疗教育技术带到边疆；砚山县先后选派15名党政干部、118名专技人员赴静安区跟岗学习，开阔发展视野。依托“沪滇合作培训班”“云岭大讲堂”，开展党政干部、致富带头人、专业技术人才培训86期，培训1.2万余人次。

  数字技术打破山海距离，远程会诊、远程教研平台持续发挥效能，开展线上诊疗、教学研讨300余场，砚山群众足不出县就能共享上海优质教育医疗资源。教育帮扶方面，20名静安教师赴砚支教，160余名砚山教师赴沪研修，师徒结对、送教下乡培育本土骨干教师126名；医疗领域，上海援滇医疗帮扶助力建成3个省级重点专科，砚山县中医医院晋升三级乙等医院，县域就诊率提升至92%，人才活水持续浇灌砚山民生事业发展。

  人才支撑增强，社会合力汇聚。

  社会合力：山海同心聚暖流，双向共赢拓渠道

  援滇干部牵线搭桥，社会各界广泛参与，汇聚起多元帮扶的强大合力。三十年来，上海党政机关、企事业单位、社会组织踊跃奉献，捐款捐物投向助学助医、困难群众救助，切实解决群众“两不愁三保障”现实难题。文化搭桥，民心相通。砚山民族歌舞走进上海舞台，上海书画名家深入砚山乡村，两地文化双向交流互鉴，拉近千里山海的情感距离。市场牵手，产销两旺。充分发挥上海企业、市场优势，引进恺润思、上海蔬菜集团等企业落地砚山发展特色产业；借助“百县百品”工程与消费帮扶政策，累计推动3亿元砚山农特产品走进上海市场，打通“砚品入沪”稳定渠道，构建起政府引导、市场运作、社会参与的多元协作格局。

  山海不为远，携手向未来。三十载山海情深，接续奋斗再启新程。从脱贫摘帽到乡村振兴，静安区与砚山县在全域共建、产业造血、人才培育、社会协同中交出亮眼答卷。站在新起点，两地将持续贯彻落实习近平总书记关于深化东西部协作的重要指示精神，传承三十载帮扶情谊，不断拓宽协作领域、创新协作模式，推动资源互通、产业互联、人才互促深度融合，持续激发县域内生发展动力，奋力书写沪滇携手奔赴共同富裕的崭新篇章。