山海情牵三十载同行 静安文山谱协作新篇

  今年是沪滇协作30周年，静安区和文山州始终秉持“优势互补、互利共赢、长期稳定、深度协作”理念，构建起了全方位、多层次、宽领域的协作格局，在产业帮扶、消费协作、民生保障、文旅共建等领域结出累累硕果。站在30周年的新起点，静安文山将以更强的政治自觉、更实的行动举措，推动两地协作再上新台阶。

  文山

  “文品出山”迭代升级 让“土特产”成为“金招牌”

  胶质浓稠、口感润滑、清爽解腻再加上一点点独特的青草香，仙人掌银耳莲子羹在“文品出山”上海首店首发3个月来，因其兼顾健康与养生需求，受到市场欢迎。从石漠化荒山石缝中钻出的倔强“刺头”，通过深加工和品牌化，成为“爆款”，这样的故事正是静安多年持续推进的消费协作的缩影。

  消费帮扶不只是简单的产品购销。两地通过深化产销对接，引导生产端按照东部市场标准组织生产，推动农产品标准化建设，构建可持续的订单供销模式，努力让更多收益留在田间地头、落到农户手中，探索出市场化、长效化的协作助农路径。

  修内功，优质量产坚守特色味儿

  在新平街道庄子田村民小组，数千亩仙人掌连缀成片，成为全国最大的仙人掌种植区。

  这里的仙人掌果经过去刺处理后，果冻一抿即化，新鲜块茎去刺去皮后，主要取食中间的果肉部分，可切成丁与鸡蛋拌匀，用来煎着吃。也可切成片，与蒜末、辣椒快火翻炒，口感脆爽，略带黏滑，类似秋葵，但多了一份清香。

  从2023年起，上海投入帮扶资金，建成集仓储、清洗、分选、包装、冷链保鲜于一体的钢架大棚，合作社与科研院校合作开发出10余种深加工产品。文山市还引进啤酒厂、酵素厂、化妆品厂等加工厂，对仙人掌产品进行精深加工，延伸产业链。2025年，全村仙人掌产业产值突破1500万元。

  今年，德厚红薯住进了“智能卧室”，在沪滇协作的支持下，红薯现代农业产业园三期项目拔地而起。11座高温愈合库配备加湿、除湿和智能温控系统，温度可在0℃至40℃间精准调节。红薯先在35℃环境中“疗养”3至5天完成糖化，再转入13℃至15℃恒温储存。经此处理，红薯口感更软糯香甜，保鲜期从原先的一两个月延长至3到6个月。

  据介绍，三期项目将继续推行“三金”模式：厂房出租收租金、就近务工挣薪金、集体分红享酬金。项目资产归全镇14个村集体所有，按投资额4%进行分红，既鼓了村民腰包，又壮了集体经济。

  练外功，市场导向寻求运营突破

  “不仅仅是资金的帮扶，更是理念的传递。静安带来的国际化视野和精细化管理理念，让我们深刻意识到，文山的产品要走出大山，不能只靠‘原字号’，必须打出‘品牌化’这张牌。”“文品出山”品牌负责人表示。

  曾经的文山，长期存在农产品分散经营、市场渠道有限难题。区域公用品牌“文品出山”为本土特色农品赋予了品牌力量。2022年以来，静安文山两地探索品牌市场化运营，通过引入云南逐南味品牌管理有限公司，注册成立云南文品出山供应链管理有限公司，搭建起完整产销链路。过去一年，“文品出山”面向上海及全国市场销售额突破5000万元。作为“文品出山”2.0迭代的关键一环，在静安区万荣路上开出的“文品出山”上海首店正是重要一步。

  眼下，店内已有200余款源自文山田间地头、山林原野的特色好物整齐陈列。饱满优质的三七、清甜爽口的高原果蔬、原生态的生态畜禽……以上海首店为标志，品牌将由短期参展展销转向常态化线下运营，持续严选文山原产地好物，打通“文山产地直达上海餐桌”的稳定供应链。

  另据了解，为贴合上海消费需求，盛产三七的文山正全力与上海企业、医院、科研院所对接，期待在三七药用以及妆用领域开展研发合作。未来，或许有更多类似“三七丹参片”的成功案例脱颖而出。

  砚山

  沪滇协作跨越山海 在红土地托起民生暖阳

  沪滇协作三十载，山海情深一线牵。近年来，上海从医疗、教育等民生领域对砚山县开展全方位帮扶，一批批上海专家和爱心人士跨越两千公里奔赴滇东南，把优质资源送到边疆群众家门口，变“输血式帮扶”为“造血式培育”。在红土地上托起民生暖阳。

  “医”靠，县级中医医院登上省级交流舞台

  一场长达63分钟的生死急救，成为医疗帮扶成效最鲜活的见证：一名急性心肌梗死患者突发心搏骤停，在上海驻点专家全程指导下，医院多学科团队持续心肺复苏63分钟，借助呼吸机、主动脉球囊反搏、临时起搏器等设备成功实施介入手术，术后通过中西医结合康复方案，帮助患者顺利康复。

  极限救援的背后，是一套日益成熟的急危重症救治体系在支撑。近年来，在上海中医药大学附属岳阳中西医结合医院专家持续传帮带及远程技术支撑下，砚山县中医院建成标准版胸痛中心、创伤中心、卒中中心，推动介入技术与呼吸内镜“从无到有”，在文山州内县级医院中首家独立开展24小时急诊PCI。

  在日前举行的第三届沪滇卫生健康协作交流会上，砚山县中医医院成为唯一登台分享的县级中医医院。从2022年起，岳阳医院与砚山县中医医院结对，开启组团式帮扶。8批23名专家聚焦心血管病科、肺病科、康复医学科、风湿免疫科四大学科精准帮扶，队长均任院长助理、参与管理决策。制度移植、学科共建、骨干培养、文化融合，医院迎来系统性重塑。如今，累计培育本土医疗人才60人，引进56个专家工作站，落地中医适宜技术25项，医院非药物治疗占比提升10%。

  不只要治病，还要“治未病”。

  下一步，医疗帮扶将更延伸至全生命周期健康服务。依托岳阳医院技术支持，砚山县中医医院建成全国中医系统首家健康生活方式医学中心——砚山康养中心，践行“中医生活化、生活中医化”理念，打造集养生、养老、康复、托育于一体的康养服务品牌。

  “育”见，社会爱心点亮山乡学子美好未来

  8年前，校园破败、宿舍拥挤、教室局促，学生埋头苦读，生活“两点一线”。如今，新教室、新操场、新风貌、新设备，走进砚山县维摩彝族乡岔路口小学，教学楼宽敞明亮，运动场标准规范，浴室、学校大门相继落成，一体机、课桌椅、计算机教室从无到有，孩子们在完成课业之余，解锁了琴棋书画、文武之道。在他们眼里，最美的地方，就是学校。

  自2018年以来，在静安区委、区政府和石门二路街道党工委的关心支持下，砚山县牵手上海公益基金助推砚山教育高质量发展。上海慈善基金会静安邨伯专项基金、上海嘉宝公益基金会以及一众满怀热忱的爱心企业及爱心人士，将温暖的触角从繁华都市延伸至偏远山乡，持续帮扶砚山县维摩乡岔路口小学，累计捐赠688万元。

  义教均衡，让教育公平梦照进现实。在沪滇协作的助推下，越来越多的上海社会力量投身云南农村义务教育均衡发展。静安与砚山之间，一张“资金+物资+智力”的社会力量立体帮扶网络逐步构建，人民群众对教育的满意度逐年提升。

  “这在以前是想都不敢想的。”村民赵绕兰说，“我曾经是岔路口小学的一名学生，看着母校的巨大变化，很感动，感谢静安爱心力量对我们的热情关怀。”

  麻栗坡

  “援缘不断”，老山脚下绘就兴边富民新图景

  醇厚回甘的古树茶、香气浓郁的小粒咖啡、风味地道的铁厂腊肉、纹样精美的手工非遗蜡染……第九届上海市对口地区特色商品展销会上，特色十足的边疆好物给广大市民留下了深刻的印象，也让更多人记住了麻栗坡这个美丽的边疆县城。多年来，在麻援滇干部“援缘不断”，聚焦“促就业、促消费、农文旅融合发展”三大专项，强化资金、人才、资源保障，推动东西部协作向纵深推进。

  “红绿边”：特色产业赋能筑共富底色

  在滇东南喀斯特峰丛深处，“红色精神”“绿色生态”“边疆风情”三大资源交织汇聚。

  得益于沪滇协作的支持，下金厂乡小兴冲村标准化茶叶加工厂拔地而起，茶文化展示中心串起茶史脉络，3公里生态步道蜿蜒茶山，74盏太阳能路灯照亮归途，茶王树、石斛园、云海观景台串珠成链，“一步一景、茶旅共生”的格局渐次铺展。

  如今，通过“政府+龙头企业+合作社+农户”模式，老山茶正从深山走向国际舞台，带动4800余户茶农稳定增收、3000余名群众就近就业。古树茶鲜叶价格稳步提升，“一片叶子富一方百姓”愿景正成为现实。

  在大坪镇，协作资金则精准投向生姜产业关键环节，分两期建成60000立方米智能化仓储保鲜库及配套设施，可储存农产品10000吨，是周边近30公里范围内最大的集仓储、保鲜、销售一体化的集散地。2024年一期项目建成当年就实现村集体经济收入118万元，2025年二期项目增加收入80余万元，之后每年在上一年的基础上上浮10%。在库存姜出库旺季，日均可提供200余个灵活就业岗位，年人均增收约1万元，生姜采收季可带动12万人次在家门口从事采挖工作，增加工资性收入2400余万元。

  “小而美”：“百企兴百村”补民生短板

  为补齐发展短板，自2018年开展“百企兴百村”结对精准帮扶行动以来，上海市多家企业结对帮扶麻栗坡县，构建“村企共建、资源共享、优势互补、发展共赢”长效机制。截至目前，实施产业、基建、民生等各类项目210个，覆盖102个村（社区），惠及群众超10万人次，有效破解了边境乡村发展瓶颈。

  以解决农文旅融合游配套设施短板问题为例，由静安区国资委牵头统筹、精准赋能，动员上海区属国企下沉结对帮扶，系统性解决了村内道路硬化、污水综合治理、村庄亮化提升等“小而美”民生基建工程，有效夯实乡村旅游发展基底。

  除了国资国企，还有更多市场化主体被引入到项目运营、品牌打造中。

  依托高山云海景观，沪滇协作先期在茨竹坝石家湾村修建观景栈道、休闲平台，打造“云上人家”打卡地。优美的风景和淳朴的民风吸引了浙江民宿运营者“老林”。

  他带着当地村民一起参与，统一引流、统一标准、统一营运，每100元收益，村民分80元，村两委留12元，运营方仅取8元。民宿服务更规范，客源更稳定。他还把分红与孝老爱亲、文明待客挂钩。

  “他对长期住客有要求，要‘打分’，做加法而不是做减法，这倒是很新奇。”村民陆美英对乡村旅游越来越看好，主动花钱改造庭院发展民宿，并开出全村第一家早餐店，未来有望“承包”全村住客的早餐，“村子已经有十几户参与旅游，每家都有各自的‘任务’，我也想着再努力一把。”

  主体带动、合作共赢，留住人和之美的石家湾，让每个人都心动。

  广南

  八宝一二三产融合 赋能县域经济高质量发展

  仲秋时节，广南县八宝镇景致如画。喀斯特峰林深处、地下暗河的清凉碧水汇出成湖，八宝河源就此诞生。潺潺河水蜿蜒流淌，与连片稻田，山水相依，“小桂林”名不虚传。

  在沪滇协作的助力下，八宝镇依托乡村振兴田园综合体建设契机，深耕一二三产融合发展路径，持续推进乡村人居环境提质、村容风貌改造、文旅配套升级。依托“峰林、飞瀑、古桥、稻浪”的山水田园画卷，成功打造集生态观光、田园打卡、露营旅居、休闲康养于一体的乡村文旅新业态。

  做精米产业，依托“种植+加工+销售”打通产销通道

  昔日静谧的村寨，如何变身远近闻名的“网红旅居地”？答案，还要从一粒米开始讲起。

  这粒米，始于良种、成于良田。因产地得名的八宝米，早在明清时期就被奉为“贡米”。据《广南府志》记载，“每岁贡百担”，名闻天下。目前，全镇已建成1.5万亩高端八宝米种植基地，年种植面积达4.3万亩，预计总产量2300万公斤，产值约1.2亿元。

  谈及刚刚结束的秋收，种植户陆远松的脸上满是喜悦。他在召南等村承包了210亩土地发展八宝贡米种植。在良种、技术和有利气候条件的加持下，收成不错。“每亩产量在800到1000斤，今年总体产量应该在18万斤左右，长势比往年好多了，收入也比去年增长10%以上。八宝贡米公司以3元一斤的价格收购，农户有了保障。”

  目前，八宝镇围绕种质保护、耕地管护、水源涵养、品牌提质的发展思路，推进稻米加工升级、产业科技示范、良种选育等系列项目落地。当地分片区推进标准化种植管理，落实从选种育秧、机耕插秧到田间管护的整套规范化举措，并配套推行病虫害绿色防控，落实测土配方、肥药减量等生态种植技术。

  下一步，八宝镇将进一步做强八宝米“种植+加工+销售”全产业链，扩大米制品精深加工产能；建设非遗美食工坊、电商直播中心；依托沪滇协作平台常态化运营“云品入沪”产销通道。

  做热文旅圈，依托“稻作文化+山水宝地”打造示范标杆

  一产壮基、二产增值，三产则让稻香与山水联动焕发新机。

  发展农文旅，八宝有着得天独厚的禀赋：作为云南通往两广的“东大门”，云桂高铁、广昆高速穿境而过，从高速出口自驾抵达只要几分钟。依托蜿蜒的八宝河串联起19个各具特色的村寨，造就了三腊瀑布、八宝水乡等丰富自然景观。这里壮乡儿女世代依山傍水而居，孕育了灿烂的稻作文化——2018年，八宝被评定为“世界稻作文化发源地”。

  自2021年以来，在沪滇协作资金的支持下，河野、乐共等村完成了雨污分流、休闲广场、亮化工程等工程项目，建成10公里生态廊道，建成牙龙乡村振兴馆、问稻屋、竹编工坊等一批公共文化空间。

  如今，沿河村庄按照“稻之源、稻之梦、稻之道、稻之乐、稻之情、稻之味”的“稻之路”规划主线进行新诠释，分别布局稻田观光、彩色田园艺术、农耕研学、民俗体验等功能区，游客既可漫步八宝河畔、下田体验插秧收割、认知水稻种植全过程，也可品尝姜黄粑、粽粑、米花糖等壮族特色美食。

  未来，这里将按照“一年夯实基础、两年融合提质、三年建成标杆”的思路分步推进，重点建设八宝河河道整治、水上业态、生态民宿、电商直播基地等，打造集沪滇协作示范、乡村振兴典型、田园综合体样板于一体的“四位一体”标杆项目。

  教育

  以改促进精准助力

  让教育现代化成果惠及每一个孩子

  教育，事关发展未来。多年来，上海以智慧和情怀、推进“组团式”帮扶，为广南教育注入持久动能，“山海情”在教育的沃土上绽放出绚烂光彩，为更多孩子插上逐梦的翅膀。

  从“心”开始，坚持立德树人涵养青春沃土

  静安区教育“组团式”帮扶领队倪明来到广南县民族职业高级中学挂职校长后，着手做的第一件事，便是针对留守儿童居多的情况，组织老师大范围进村入户家访，去了解学生家庭情况，去倾听学生真实想法。

  2026年5月，由倪明牵头，组织学校领导、中层干部和班主任共分6个小组，对全校100多名困难学生开展4次大规模家访，完成调研报告和解决方案，开启一系列改革提升措施。

  破题是从管理开始，围绕校级领导力、中层执行力、教师掌控力和学生自制力推进“四力”建设，明确校领导间的分工职责、补齐空缺岗位，启用年轻中层干部，推动文化课教师培转岗专业课。针对学生全寄宿的情况，大力推行班主任和管理人员坐班制，让学生在校园中得到更多关心和陪伴。

  在广南县第十中学，校长刘俊江带领帮扶团队引入上海“全员导师制”，引导教师不只盯成绩，更关注心理健康和生涯规划。

  针对缺乏专职心理教师的现状，团队协调专家到校指导，通过“传帮带”让本土教师逐步掌握心理辅导基础方法。从“被动接受”到“主动奋斗”，学生的成长引擎被真正点燃。

  因地制宜，革新教学思路精进教学技能

  教学方面，两位上海校长同样因地制宜聚力改革。

  刘俊江并没有急着“灌输”先进经验，而是先走进课堂——120多节听课笔记，密密麻麻写满了课堂症结。全体帮扶教师累计听课近300节，29对师徒结对常态化开展听评课。“教与练脱节”，是他们揪出的核心问题。

  于是，上海“校本作业”的理念被带进来，却没有照搬照抄。帮扶团队联合本校教师，一起收集、整理、编辑适合广南十中学生实际的导学案和分层限时训练。

  倪明则深耕职教内涵建设，打破当地“重文化课、轻专业实训”固有模式，将文化课与专业课配比调整至国家标准1/3:2/3，文化课教师与专业课教师比例向1:1靠拢，将原有18个专业整合优化为13个特色优势专业。新增中西面点、茶艺与茶营销2个贴合县域产业需求的特色专业，落地2个省级现代学徒制示范专业，联动上海企业开设定向订单班，全面推行“1+X”全员技能证书认证制度。

  在静安有关方面的助推下，改造了中餐烹饪、中西面点、旅游服务与管理、茶艺与茶营销4个专业实训空间。实训空间的改造和实训设备的添置，让孩子们别提多高兴。现在老师在前方演示、上海大师工作室远程指导，每个孩子都能获得多次练手的机会。

  倪明也跟着高兴，他始终认为，“教育是等不起的”。

  医疗

  “组团式”送医强根基

  技术赋能改革破局惠广南

  药占比较同期下降5.42%，三四级手术占比较同期上升12.02%，29项核心医疗技术得到集中突破，新申报科研项目18项，医院运营平稳有序步入良性循环……这一连串含金量极高的数字，清晰地记录着静安区“组团式”帮扶赋能广南医疗高质量发展的扎实足迹。

  技术突破，强化人才培养

  “既然来了，就不能挂个名敷衍了事。”刚到广南时，看着口腔科诊室里闲置的仪器和年轻医生们迷茫的眼神，上海专家樊帆在心里立下军令状“必须留下能生根发芽的东西”。

  年轻医生李佳佳感触颇深：“樊老师来之前，遇到复杂病例我们心里发慌，现在樊老师坐在旁边，哪怕我们自己动手，心里也有了底。”李佳佳还记得最初“跟课”时的满足感。“注意看，热牙胶充填时温度和加压力量要均匀，三维封闭必须严密，这样才能彻底隔绝细菌。”在一场口传心授的现场教学中，樊帆一边操作，一边用平静的声音给旁边的带教医生讲解要领。经过三次精细的治疗，患者的右上后牙被成功保住，咀嚼功能完全恢复，彻底摆脱了疼痛折磨。

  不光援滇医生要做技术突破，当地医生更要突破。上海专家摒弃短期诊疗帮扶模式，以培育本土医疗骨干、留存长效医疗技术为核心目标，采取“1+3师带徒”帮扶模式。一方面发挥自身技术优势，开展膝关节外翻畸形截骨矫形术、高嵌体修复等多项新技术，让群众在家门口就能享受高水平诊疗服务；另一方面开展新技术新项目孵化工作，选育出28项“接地气、有实效、显创新”的新技术。从带着做、教着做到看着做，12名徒弟均能独立开展常见诊疗操作和常规手术，本土医务人员快速成长为学科骨干，推动人才队伍能力全面提升。

  资源下沉，改革激发动力

  医疗帮扶不能只停留在县城，更要下沉到大山最深处。

  立足广南县地域特点和医疗资源分布现状，医疗队以“一月两乡镇”的节奏，带领帮扶医疗队用一年时间走遍广南县所有乡镇、社区，累计为1500余名乡镇患者提供义诊服务；同时，开展乡镇卫生院医护人员业务培训和管理指导，不断提高基层卫生院的业务技术水平，逐步建立起有序的分级诊疗格局和县域同质化网络。

  “光有义诊还不够，医疗资源下沉难需在机制上破冰。”静安区医疗“组团式”帮扶队长、广南县人民医院院长胡伊正计划开展“4+3”专家下沉分级诊疗改革，即4天在基层、3天回总院做手术，并通过绩效杠杆提升专家的积极性。“在分级诊疗过程中，患者由同一名专家负责照顾，很便利。”

  这样的案例正是胡伊全力深化医改的缩影。通过抓好用活“绩效改革”和“人事改革”两大指挥棒，彻底破除了“平均主义”和“论资排辈”，通过多维度考核标准，将诊疗质量、服务效率、工作实绩与绩效分配直接挂钩，实现“多劳多得、优劳优酬”，向临床一线和关键岗位倾斜，让多付出者有回报、想干事者有平台；同时助推“县管院聘”“人员柔性流动”等措施落地见效，进一步激发医护人员的职业认同感和主观能动性。

  一程援滇路，一片为民心。随着帮扶持续走深走实，一支带不走的本土医疗队伍正在壮乡大地成长壮大，向着滇东南区域医疗中心目标不懈奋斗。