高质量共建“一带一路”，上海可以发挥怎样的作用

10年来，上海积极发挥“一带一路”建设桥头堡作用，不断加强与长三角一体化、长江经济带等战略的对接，推动形成东中西联动发展的新格局。新时代新征程上，上海应加强战略联动、夯实基础、做好服务，充分发挥城市功能优势，进一步彰显全球城市价值。

「战略联动」

一方面，高质量共建“一带一路”与“五个中心”建设同频共振。

“五个中心”建设要求上海在突出城市特色的同时，增强对周边区域、“一带一路”相关国家和地区的辐射和影响；“一带一路”倡议反过来为上海“五个中心”建设提供新机遇，拓展新空间，注入新活力。

把“五个中心”建设与高质量共建“一带一路”紧密结合起来，可以更好地把上海发展与中央定位要求、全球化发展趋势紧密结合起来，以制度型开放推动高水平对外开放，提升上海的城市能级和核心竞争力。

另一方面，高质量共建“一带一路”与上海自贸试验区建设相辅相成。

上海自贸试验区是“一带一路”建设的支撑点、战略枢纽和辐射源，“一带一路”建设为上海自贸试验区提供发展空间和政策检验，二者相辅相成、相互促进。

新时代新征程上，应积极对接“一带一路”相关国家和地区的自由贸易协定谈判，努力将资源、人才、市场、专业服务领域的集聚优势转换为对高质量共建“一带一路”的有效支持。

「夯实基础」

高质量共建“一带一路”，应不断夯实与完善各项基础性制度，实现更高合作水平、更高投入效益、更高供给质量、更高发展韧性。

第一，深化贸易投资互利合作。

完善“一带一路”进口商品保税展示中心，为商品双向直通创造更多便利渠道；加强“一带一路”跨境电子商务发展，推动上海成为相关国家和地区“买全球、卖全球”的重要节点。

通过跨境经贸合作区建设，发挥重点企业龙头作用，搭建国际产能合作平台，并推动“一带一路”检验检测认证认可与标准计量合作，加强“一带一路”国际产能和装备制造合作。

2023年10月11日

“中欧班列—进博号”满载进博展品到上海

10月11日，满载着第六届进博会的展品，从德国杜伊斯堡发车的“中欧班列—进博号”抵达上海。新华社发

2023年10月11日，从德国杜伊斯堡发车的“中欧班列—进博号”满载着第六届进博会的展品抵达上海。

第二，打造跨境金融服务功能高地。

推进人民币跨境支付和清算中心建设，大力支持银联国际等非银行支付机构提供跨境金融服务，推动以互联网、电信支付为代表的普惠金融走进相关国家和地区。

完善面向“一带一路”的投融资服务体系，支持境内外优质企业利用上海资本市场发展，并积极推进上海“一带一路”能源和碳交易市场建设。

第三，提升基础设施互联互通水平。

加快完善高效畅通的全球集装箱海上运营网络，推进上海国际航空洲际枢纽建设，并加大在空域管理、航权分配、时刻资源市场化配置方面的试点力度。

构建全方位多式联运综合体系，海铁、空铁建设衔接，积极发展海铁联运，加强上海铁路网与中欧、中亚铁路网的衔接，推动“中欧班列—上海号”稳定发展。

「做好服务」

一是强化国际会展平台综合服务。

依托“一带一路”综合服务中心，统筹涉企服务资源合力、发挥“民间经济大使”作用，为企业提供市场信息、企业培训、商事法律、海外响应、金融及专业服务业对接、重大活动支持和政企桥梁等综合服务。

拓展中国进口博览会、中国（上海）国际技术进出口交易会、华东进出口商品交易会、中国国际工业博览会等品牌展会的规模和水平，为相关国家和地区的商品、技术、服务等提供国际化、专业化、便利化的功能平台。

二是强化人才培训服务。

依托上海国际友好城市青少年夏令营、上海暑期学校、国际青少年互动友谊营、中国上海教育展、上海高校“一带一路”教育研修等活动，为相关国家和地区的青年人才提供教育培训平台。

三是强化国际仲裁服务。

依托上海国际经济贸易仲裁委员会、上海仲裁委员会、中国海事仲裁委员会上海分会，探索境外仲裁机构与上海仲裁机构的多元合作模式，打造国际化仲裁服务品牌，提供更多专业化的商事、海事仲裁服务。