着眼实际 主动作为 切实加强流动党员管理服务

　　——中共福建省驻上海单位委员会事迹材料

　　近来年，福建驻沪单位党委在闽沪两地上级党组织领导下，紧紧围绕党中央提出的“全面从严治党”要求和国务院办公厅2015年8号文件精神，积极探索职能转变，认真落实主体责任，坚持围绕大局抓党建，围绕中心抓党建，主动作为，勇于创新，大胆实践，积极探索加强流动党员管理服务新路子，为服务两地发展稳定做出了努力。

　　一、落实主体责任，着力履行流动党员管理服务职能

　　加强流动党员管理服务是新形势下在沪党组织建设一个新课题，这项工作存在着“党员去向掌握难、经常性管理到位难、组织活动开展难、党员作用发挥难”等问题。坚持从调查研究入手抓，党委班子深入到驻沪各党组织、各办事机构，商会、行业协会和企业等70多个单位调研。通过调研，他们对福建分布在上海的12个驻沪党（工）委，5个党总支，70个党支部，5800多名流动党员基本情况有了进一步了解，较好地取得了工作主动。目前福建在沪87个各级党组织积极探索，大体形成了三类管理模式：一是以家乡组织部门管理为主的模式；二是积极融入区域化党建，以上海驻在地党组织管理为主的模式；三是宁德市驻沪党工委创立并实践的“三向管理、两地协作”模式。为扩大党组织覆盖面，坚持“成熟一个，建立一个，巩固一个”。去年协助宁德、莆田等5个地级市商会建立党支部或党建联络员。同时，加强对各级各类党组织分类指导，帮助解决工作中的一些重点难点问题，努力使流动党员管理服务工作落到实处。

　　二、坚持教管并重，着力确保流动党员离乡不离党

　　坚持思想教育与制度管理相结合，教育引导流动党员真正认识到自己是党的一员，增强认知感和责任感。同时，通过完善制度使流动党员置于党组织有效监管之中。结合“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育，在沪各级党组织抓好流动党员党性、理想信念、党的纪律、社会主义核心价值观教育，引导流动党员保持先进性，严守党的政治纪律，积极主动与党组织保持联系，严格按党章办事，以党员标准规范言行，始终与党中央保持高度一致。党委通过依靠党的组织生活会、“三会一课”等制度对流动党员加强管理外，注重推广宁德流动党工委等实行的党员“活动证”对党员登记造册，专人联系相关制度等好的做法。如霞浦县驻沪党总支推行的“六个一”工作法：每个支部制作1本信息台帐，建立1个活动室，每月组织1次学习，每季度组织1次集体活动，支部或党员每月至少下企业走访1次，每两年评选1次优秀党员，有效提升了流动党员教育管理实效。

　　三、坚持服务为先，着力引导流动党员离乡不离情

　　注重强化服务意识，通过多方协调，努力把各级党组织、驻沪政府办事机构、商会、企业等多种资源整合起来，拓展服务领域、丰富服务内容，创新服务方式，把服务工作做到流动党员心坎上，增强流动党员归属感，有效激发流动党员投身沪闽两地发展经济事业的积极性、主动性和创造性。泉州驻沪联络处支部、浦城县流动党委和莆田市流动党委重视指导商会搞好换届，选拔优秀党员企业家担任商会会长、副会长，帮助引导党员企业适应新常态，顶住经济困难压力影响，创新转型升级发展。各级党组织还积极为流动党员提供教育和政策法律咨询，就业信息和法律维权等方面服务，并帮助协调解决子女入学、看病就医等实际困难。在沪流动党员从这些贴心服务中感受到党组织和社会的关怀温暖，增进对党的感情，有效地激励他们在服务两地发展中发挥先锋模范作用。流动党员带头履行社会责任，回报社会，关心和支持公益慈善。仅去年在沪闽籍党员企业家就为上海慈善基金会和复旦大学等机构捐资１亿多元。

　　四、主动融入驻地，着力发挥维护和谐稳定作用

　　党组织和党员骨干在参与上海社会公共治理以及维护社会安定稳定方面起到了助推器、消音器和稳定剂作用。福建当前在沪注册大小企业有6万多家，各类商会（协会）103个，流动人员约100多万。加上近年因闽籍企业相关的市场改造，旧产房、廉租房拆迁，经济纠纷等各类矛盾较多，上访事件和突出事件时有发生。为此，各级在沪党组织把发挥流动党员在维护社会稳定中的先锋模范作用作为工作重中之重，引导广大流动党员融入上海，以主人翁精神做好社会和谐稳定工作，福建省驻沪办还被评为上海市“平安示范单位”。2014年，闵行区毛家塘南北干货市场整体搬迁中，党群联系制度发挥了积极作用，福州驻沪联络处支部、永泰县在沪党工委和党员骨干配合当地政府做了大量艰苦细致工作，实现了市场整体顺利搬迁到新址开业，没有发生一起突发事件或群体事件。宁德驻沪党工委和省商会支部近年来在妥善处理钢贸信贷危机相关工作中积极作为，帮助1800多名乡亲解决信用卡逾期问题，为60多名持卡人成功办理还款销户手续，依靠党员骨干，协调处理12起债务纠纷，接待上访103件，有效制止了多起群体性事件。政和县驻沪党委专门指派2名党员，对在沪23名社区矫正人员实行帮教，采取集中授课、登门走访、定期约谈等方式进行教育监管，使这些帮教人员安心在沪经商务工，自觉接受教育改造，确保不出问题。